根据自治区党委统一部署，2020年4月8日至6月8日，自治区党委第八巡视组对昌吉回族自治州（以下简称“昌吉州”）开展了巡视，并于2020年9月9日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决落实巡视整改主体责任
昌吉州党委坚持把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，深化思想认识、提高政治站位，坚决落实巡视整改主体责任，成立整改工作领导小组，党委书记履行整改“第一责任人”责任，认真梳理巡视反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立4个方面37个具体问题整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，坚决抓好整改落实。截至2020年12月，31个问题已整改到位，6个问题正在整改中，整改工作取得了阶段性成效。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1．针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实不够”的问题。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，修订完善《昌吉州各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》，巡视整改以来，州党委理论学习中心组组织学习9次，其中交流研讨7次、季度封闭学习1次，开展党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神专题学习4次，带动全州各级党组织开展学习1万多场次，推动学习贯彻往深里走、心里走、实里走。
2．针对“对新发展理念认识不到位”的问题。全面准确把握新发展理念的科学内涵和实践要求，坚决落实自治区党委对昌吉州提出的“1+2”三件大事工作要求，以新发展理念谋划推动高质量发展，围绕“双循环”发展格局，优化提升各县市（园区）功能定位、发展方向和产业布局，加快与乌鲁木齐等毗邻地区协同融合发展。制定《自治州工业高质量发展“十四五”规划》《昌吉州县域工业重点产业发展方向》，完善县级领导班子绩效考核办法，优化指标设置，增设推进高质量发展指标，将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入绩效考核内容，实行“一票否决”。
3．针对“推进改革创新和转型升级力度不够”的问题。制定《自治州主动融入丝绸之路经济带核心区建设实施方案》，推进实施交通互联互通、现代物流提升改造等六大专项行动。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率达99.4%。制定《新疆准东经济技术开发区建设高质量发展综合改革试验区实施方案》，积极推进乌鲁木齐准东产业园、兵团准东产业园建设，加快建设准东现代煤电煤化工创新产业开发区；制定《关于支持昌吉高新区建设乌昌石国家自主创新示范区的实施意见》，加快推进昌吉高新区建设国家自主创新示范区。
4．针对“落实稳投资、稳预期、保市场主体等要求有差距”的问题。加快项目建设，准确把握产业政策和投资导向，充实完善“6+1”项目储备库建设，积极谋划打造“十四五”储备项目3073个、总投资3506亿元。2020年储备项目198个、总投资1390亿元，已实现转化项目186个、转化率94%。精准落实纾困政策，出台支持中小微企业和个体工商户发展的21条纾困政策措施，支持经济平稳健康发展的16条纾困政策措施，释放政策红利42.9亿元，惠及市场主体78.7万户次，金融机构投放企业贷款296.7亿元。
5．针对“大气污染治理措施不力”的问题。认真落实“乌昌石”区域大气污染同防同治工作机制，制定《昌吉州关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》，启动编制《昌吉州空气质量持续改善方案》，成立专项帮扶指导组对阜康市、昌吉市大气污染强化治理工作蹲点帮扶指导，开展阜康市蓝天保卫“五大攻坚”行动，实现昌吉市、阜康市环境空气质量向好发展。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1．针对“传导全面从严治党压力不够”的问题。认真落实全面从严治党主体责任，州党委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作21次。州党委书记履行“第一责任人”责任，带动班子成员履行“一岗双责”。加强全程指导和精准督查，2020年9月以来对履行全面从严治党责任不力的23名领导干部进行问责。坚持抓早抓小、防微杜渐，州党委常委班子成员精准运用“第一种形态”69人次，督促各级党委（党组）运用“第一种形态”673人次，推动全面从严治党压力向基层延伸。
2．针对“审计监督不够到位”的问题。制定《自治州党委管理的党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作规划（2021－2025年）》，完成84个州直部门和乡镇的经济责任审计，对131个政府投资项目进行竣工决（结）算审计。完成28个援疆项目和资金跟踪审计，对援疆项目和资金实现审计监督全覆盖。通过财政预算执行审计、经济责任审计、财务收支审计等各类审计项目，累计审计单位250个。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1．针对“选人用人方面有欠缺”的问题。加强园区领导班子日常调研和分析，通盘考虑园区发展实际，注重干部科学统筹调配，加强专业型干部配备，指导园区通过干部招录、选调及人才引进等方式，充实专业干部人员力量，有效解决3个园区懂经营会管理的干部较少及城建、规划、金融等经济口的专业型干部短缺的问题。
2．针对“对党建工作重视不够”的问题。召开州党委党的建设工作领导小组会议，部署推动全面从严治党工作。认真做好2020年度党组织书记抓党建述职评议考核准备工作，对全州7个县市开展全覆盖调研，准确掌握基层党建工作存在的问题和不足。将党委（党组）书记抓基层党建工作纳入县级领导班子和领导干部综合（绩效）考核，将党建工作成效作为考核评优重要依据，不断强化党建工作责任落实。
3．针对“基层党组织建设薄弱”的问题。认真落实领导干部赴基层联系点制度，州党委常委常态化到包联的县市（园区）、乡镇（街道）调研指导基层党建工作。深入开展软弱涣散党组织整顿工作，61个软弱涣散村（社区）党组织全部“摘帽”。建立基层党组织建设、深化集体产权改革、壮大集体经济“三位一体”协同推进机制，印发《昌吉州加强项目配置扶持壮大村级集体经济的20条政策意见》《关于加强乡镇党委对村集体经济组织领导的意见》，不断拓宽村级集体经济发展路径。
（四）落实巡视、审计、主题教育整改方面
1．针对“落实整改责任不到位”的问题。昌吉州党委强化政治担当，组织开展巡视整改“回头看”，举一反三，狠抓落实。制定《关于加强巡视整改日常监督的意见》，建立巡视反馈问题整改监督台账，将上次巡视反馈问题与本次巡视反馈问题整改同步监督检查，开展2轮全覆盖监督检查，以监督检查倒逼问题整改，上次巡视反馈的9个整改不到位的问题全部整改完毕。
2．针对“各级各类巡视反馈问题整改不到位”的问题。坚持将各级各类巡视反馈问题整改纳入巡察工作范围，紧盯反馈问题整改不放，确保问题彻底整改到位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改“回头看”，6个整改不到位问题全部整改完毕。
三、需要进一步整改的事项及措施
目前大气污染治理措施不力、对党建工作重视不够等6个问题正在按整改时限加快推进中。下一步，将紧盯未整改完成的6个问题，继续发扬“钉钉子”精神，从严从实抓好巡视整改工作，确保问题全部整改到位。
下一步，昌吉州党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以对党和人民高度负责的态度，持续把巡视整改与党中央关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等重大决策部署的贯彻落实紧密结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，久久为功，建立长效机制，持续深化巡视整改工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994－2340126；通信地址：昌吉市延安北路73号昌吉州党委；电子邮箱：cjzdwxszgb@163.com。
中共昌吉回族自治州委员会
2021年3月12日
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