“我真的很后悔，对不起我的家人，更对不起组织，如果能够重来，我真的不会收一分一文……”2023年4月23日，攀枝花市公交公司原党委书记、董事长、总经理余哲斌声泪俱下的忏悔画面，首次在“廉洁四川”微信公众号忏悔实录栏目中播出，引起广泛关注和讨论。
同年6月，根据余哲斌违纪违法案拍成警示教育视频在四川电视台刊播。随即，余哲斌案在中央电视台“朝闻天下”栏目播出，网易新闻、澎湃新闻等20余家新闻媒体相继转发，阅读量达100万+。
这起典型案例引起广泛关注，得益于攀枝花市纪委监委运用“全周期管理”理念，探索“一案件一宣教全警示”的跟案模式，即一名“宣教员”在案件审查调查阶段即参与案件查办全过程，构建形成案件审查调查、案件审理、权威发布、移送司法、警示教育、建章立制的工作闭环，切实提高案件剖析精准性、建章立制长效性、警示教育针对性，有效发挥警示教育的“治本”功效。
全程参与，精准勾勒案中人“画像”
“拟于明天发布张某某接受纪律审查和监察调查的信息……”赵涛作为张某某案的跟案宣教员，接过办案人员审查调查相关资料后，立即了解初核情况，认真核对权威发布信息、标注意见并及时反馈。
“只有第一时间接触案情，对被审查调查人精准勾勒‘画像’，才能找准警示教育的方向和点位。”该市纪委监委宣传部负责人介绍，宣教员在按程序审批后，可及时查看案件相关资料，了解对象基本情况、经历、违纪违法初核情况，迅速刻画出“案中人”脸谱，为下一步开展警示教育奠定良好基础。
为有效发挥宣教员在案件查办中的“穿针引线”作用，攀枝花市纪委监委专门出台《攀枝花市纪检监察机关职务犯罪案件宣教员队伍管理办法（试行）》，明确宣教员的主要职责、履职程序、工作纪律等12方面工作内容，聚焦组建专案组、审查调查、移送审理、移送司法、以案促改等5个阶段，找准警示教育切入点，打通“惩、防、治”内在联系，实现案件查处与警示教育无缝衔接，深化标本兼治、惩防并举成效。
攀枝花市纪委监委从委机关各室（部）、派驻（出）纪检监察机构中选出30余名纪检监察干部组成宣教员队伍。自跟案制度推行以来，宣教员在预审权威发布等信息中提出问题建议100余个，审核把关有关审查调查、处分决定信息50余起，通报曝光典型案例6批32人次。
全面梳理，深刻剖析案中人“根源”
“攀枝花市东区瓜子坪街道原党工委委员、办事处副主任周晓君违纪违法的根源是被物欲冲昏了头脑，在灯红酒绿、觥筹交错中渐渐丢了初心、越了规矩。”这是该市纪委监委宣教员刘曦参与周晓君案件查办后，对其违纪违法心理蜕变过程的剖析。
深刻剖析“案中人”走上违法犯罪道路的根源，也是宣教员的一项“基本功”。据了解，以周晓君典型案件拍摄的警示片《用权力为奢靡“买单” 业务能手走出错位人生》，就是由宣教员全程参与拍摄制作。在推送当天，该案相关话题冲上了腾讯热搜和夸克热搜前20，全网累计阅读量超过300万，引发社会强烈关注，取得了良好的警示教育效果。
警示教育，关键在警，核心在案。为确保拍摄出的警示案件“有血有肉”、令人警醒，宣教员需要在审查调查、审理阶段，通过与被审查调查对象面对面的谈话，采访谈话对象的同事及家人，参与专案组案件讨论等方式，全面梳理案情，抓住案情细节，深挖问题根源、提出具体对策，让“平面式”的教育警示方式转变成“立体式”的全程教育警示。
攀枝花市纪委监委宣教员参与市不动产登记中心原主任严光鹏违纪违法案件讨论会。（赵涛 摄）
此外，攀枝花市纪委监委还注重让“案中人”讲“案中事”，宣教员与办案人员一同引导被审查调查对象反思反省，主动向组织说出初次违纪违法情形和心理状态，并结合自身经历和思想蜕变过程，剖析违纪违法根源，撰写忏悔书、家书和劝诫书，为拍摄忏悔视频、制作警示教育片等做好前期铺垫。同时，用被审查调查对象的“视角”查找所在单位和领域的制度机制漏洞和廉洁风险点，完善制度机制，达到以案促改、以案促治、以案促建、以案促教目的。
2023年以来，全市宣教员与办案人员引导被审查调查人员撰写忏悔书、家书、劝诫书90余份，共同撰写医疗、招投标、交通等领域案件剖析材料30篇，查找个性和共性问题100余个、制作纪检监察建议书10余份，推动案发单位建章立制、标本兼治。
全域警示，用足用好案件资源
“这部警示片，让我了解了市公路事业发展中心原主任许万平从违规经商到非法收受钱财、主动索贿，最后发展到贪污公款，彻底走上了一条贪腐‘不归路’的蜕变过程，特别是片子最后本人的沉重忏悔，令人痛惜又让人警醒。”在日前召开的许万平案警示教育大会现场，昔日的同事观看了《“钱”途“末”路》警示片后，纷纷表示触动很大。
用足用好典型案件资源，才能发挥振聋发聩的警示教育作用。该市纪委监委宣教员根据前期对案件的深度剖析，全面总结、整理梳理出适用于警示教育的素材，撰写案件违纪违法过程、案件点评等材料，建立警示教育案例视频资料库和文字资料库。自2023年以来，宣教员牵头撰写的30个自办案件材料，全部纳入“阳光纪检·以案为鉴”警示教育巡展，多形式、多载体扩大典型案例的警示教育范围。截至目前，巡展累计接待参观单位200余个，受教育人数达1.3万余人。
提升警示教育针对性也是建立宣教员制度的“题中之意”。宣教员根据不同级别、不同领域、不同行业的党员干部特点，结合被审查调查人自身岗位、成长经历和学习工作环境，撰写警示教育读本、拍摄警示教育片，制作忏悔视频、设计警示教育漫画、开设普纪普法栏目，并充分利用处分决定宣布、旁听庭审、专题民主生活会等形式广泛开展警示教育，“线上+线下”的同步发力，让警示教育覆盖面更广、“触感”更强。
截至目前，全市宣教员与纪检监察室组织旁听庭审20余场，牵头拍摄警示教育片10部，编印警示教育读本10余本，制作警示教育漫画6期，撰写外宣信息50余篇。
“警示教育不是虚构的剧本，而是一个个鲜活的标本、惨痛的教训。下一步，我们将持续完善宣教员制度，让以案促改促治促教贯穿案件查办全过程，做到典型案件发生在哪里，靶向问诊就跟进到哪里，专项整治就开展到哪里，警示教育就延伸到哪里，持续放大查处一案、警示一片、治理一域的效果。”该市纪委监委相关负责人表示。（作者：王荣 李美静）
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