“惠民补贴资金有哪些？是否拨付到位？有无漏报、虚报的情况？……”近日，象山县纪委监委紧盯民生痛点难点领域，以惠民补贴资金发放为切入口，对贤庠镇贤庠村进行提级监督。
为进一步做实做细末梢监督，有效破解基层监督“远、软、难”问题，象山县纪委监委不断深化“提级思维”运用，充分发挥上对下监督的组织优势和面对面监督的距离优势，提升监督质效，推动基层治理。该县纪委监委建立由班子成员分包、纪检监察室包联的工作机制，系统梳理各行政村信访举报、问题线索等情况，选取8个集体“三资”规模大、信访反映问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的行政村，重点聚焦党组织自身建设、民主决策和三资管理突出问题等5大类21小类关键事项，直插一线开展“体检式”提级监督，推动监督“触角”直抵基层党组织“神经末梢”，强化基层监督精准性、科学性。
监督沉下去，问题浮上来。在贤庠村，提级监督组发现该村存在漏报计生特扶补助对象的问题，当即将线索移送贤庠镇纪委。贤庠镇纪委及时抽调社会事业办、民政办等条线精干力量组成专班，对该村所有惠民补贴对象进行起底排查，对提级监督反映的问题进行调查核实，最终对履职不到位的1名村干部作出了诫勉谈话问责处理。同时，提级监督组由点及面对贤庠镇下辖21个行政村的惠民补贴资金发放情况进行同步排查，目前暂未发现相关问题。
在做深做实日常监督的同时，象山县纪委监委实施信访举报、问题线索和重要案件的提级办理，以案件办理的质效双升提升基层治理效能。此前，黄避岙乡纪委收到辖区内某村干部的信访举报件，问题清晰、指向明确。但由于该干部担任村干部多年，在村镇熟人多，且该村村情复杂，调查难度较大，乡纪委久办不结，遂向象山县纪委监委申请提级受理。象山县纪委监委立即抽调纪检监察室业务骨干成立核查组开展调查，通过查阅台账资料、个别谈话、入户核查等方式，迅速查清了该村干部公款私存、违规套取工程项目资金等违纪事实。最终，该村干部受到党内警告处分。“持续了两年的信访举报，不到三个月就办结了，提级监督效果十分明显。”黄避岙乡纪委书记表示。
“发现问题不是目的，推动问题解决、从源头上把村级小微权力管住管好才是开展提级监督的初衷。”象山县纪委监委相关负责人表示。针对提级监督发现的制度弱项和管理短板，该县纪委监委通过下发工作提示单、制发纪检监察建议书的形式，督促相关职能部门切实加强监管，从规范管理上助推基层治理和乡村振兴。
为进一步提升提级监督效能，象山县纪委监委在提级监督执纪的基础上，延伸开展提级报告约谈、提级督促整改、提级廉政教育、提级廉情直报，将更多力量下沉到乡村治理一线。
“我们将继续做深做细提级监督工作，推动基层治理常态化长效化，使群众获得感、幸福感、安全感不断提升。”象山县纪委监委相关负责人表示。
（象山县纪委监委）
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