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资源有限、力量不足,却承担超出自身能力的繁重任务,导致政策执行不力、服务质量下降,进而影响群众的满意度和幸福感。这一长期困扰基层的“小马拉大车”问题,还需从“赋能、减负、增效”上着力,切实“为车减负”“为马赋能”,推动基层治理向更高质量、更高水平迈进。
以“赋能”提升基层治理的牵引力。要解决“小马拉大车”问题,首先要从“赋能”入手,增强基层的治理能力和资源保障。一方面,要推动资源下沉,让政策、资金、技术、人才等要素向基层倾斜,为基层治理提供强有力的支撑。这包括优化财政资源配置,加大对基层的投入力度;加强基层人才队伍建设,提高基层干部的专业素养和服务能力;推动信息化技术在基层治理中的应用,提升治理效率和智能化水平。另一方面,要赋予基层更多的自主权和决策权,让基层能够根据实际情况灵活应对各种挑战和问题。通过放权赋能,激发基层的活力和创造力,使基层成为治理创新的策源地。
以“减负”缓解基层治理的超重负荷。在赋能的同时,还要切实为基层减负,让基层干部有更多的时间和精力投入到实际工作中去。当前,基层治理中存在着大量的形式主义、官僚主义问题,如“文山会海”、报表台账、考核评比等,严重制约了基层的治理效能。因此,要大力整治这些问题,为基层减负松绑。一方面,要精简会议文件,减少不必要的会议和文件,让基层干部从繁文缛节中解脱出来;另一方面,要优化考核评价体系,减少不必要的考核评比和检查督导,让基层干部有更多的时间和精力去解决实际问题、服务人民群众。此外,还要加大监督检查和问责力度,确保减负措施落到实处、取得实效。
以“增效”推动基层治理高质量发展。赋能与减负的最终目的是推动基层治理高质量发展。因此,在破解“小马拉大车”问题的过程中,要注重提升基层治理的效能和水平。一方面,要加强基层治理的制度建设和规范化管理,建立健全各项规章制度和操作规程,确保基层治理有法可依、有章可循;另一方面,要加强基层治理的信息化建设和智能化应用,运用大数据、云计算等现代信息技术手段提高治理效率和精准度。同时,还要加强基层治理的创新能力建设,鼓励基层干部大胆探索、勇于创新,不断推出符合实际、群众满意的治理举措和服务项目。通过这些措施的实施,推动基层治理向更高质量、更高水平迈进。
莫明娟(镇沅县纪委监委)
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