统筹纪检监察干部一体化培养
把队伍建强 让干部过硬
马森述
纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲自谋划和部署推动纪检监察干部队伍建设，为全面从严治党伟大实践取得历史性成就提供坚强保障。新征程上，深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。通过不断深化纪检监察干部一体化培养，以高素质专业化干部队伍推动纪检监察事业高质量发展。
提高思想认识、自身站位，深刻领悟纪检监察干部队伍建设的重要意义
纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，承载着党和人民期望和重托，肩负着光荣而神圣的使命。党的十八大以来，习近平总书记连续12年在中央纪委全会上对纪检监察干部队伍建设提出重要要求，给予极大信任，寄予极大期望。纪检监察干部队伍建设得怎样、能力水平如何，不仅影响党的建设质量，也关系着我们的“道路自信”和“制度自信”，关系着党的自我革命、自我监督道路能否走得通、走得好。江西省纪委监委深刻领悟习近平总书记对纪检监察干部队伍建设的重要要求，着眼党的事业薪火相传，以“留下什么都不如留下一支过硬的干部队伍”的责任情怀，把干部一体化培养作为战略性任务和基础性工程来抓，不断创新培养方式理念，持续深化办法举措，坚持久久为功、一抓到底。全省各级纪检监察机关将人才培养与业务工作同谋划同部署，把干部一体化培养情况作为年底述职考核评议的重要内容，接受评议和监督。各级纪委监委主要负责同志坚持当好“施工队长”，以上率下，既当指挥员，又当战斗员，层层传导干部培养责任和压力。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，队伍建设也永远在路上。要牢牢扛起责任，既办精品案件，也带精干队伍，多措并举深化干部一体化培养，以更高标准、更严要求锻造队伍、锤炼干部，使纪检监察干部队伍在围绕中心、服务大局中擦亮“铁军”本色，彰显担当作为。
紧扣政治过硬、本领高强，强化干部全方位培养锻炼
纪检监察干部身处反腐败斗争最前沿，从事严肃的政治工作，必须做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，带头坚定政治方向、提高政治能力，同时又要有足以胜任工作的业务水平。江西省纪委监委坚持政治素质和业务能力“两手抓”“两手硬”，一方面强化干部思想理论武装，另一方面加强专业训练，让干部在一体化培养中得到全方位锻炼提升。聚焦一体化培养阶段性重点任务，2020年以来接续开展系列活动，一步步巩固成果、深化拓展。开展“大学习大讨论”活动，扩大省纪委常委会会议和理论学习中心组会议列席范围，组织青年理论学习小组定期学习研讨，开展“理论学习汇”“一人一篇”等学习交流，聚焦学习党的创新理论，推动干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和立场观点方法，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。开展“大练兵大比武”活动，全省纪检监察系统自下而上、分层分类开展岗位练兵、业务竞赛、知识测试、模拟实战，检验纪检监察干部对党的创新理论、纪检监察业务技能等知识掌握情况，推动干部以赛代训、学用结合。开展“大总结大提炼”活动，梳理汇编全省纪检监察工作实践经验做法，编写查办案件工作指引，深化对纪检监察工作规律性认识，巩固拓展一体化培养成果。通过持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，干部普遍反映，在一体化培养中得到进步、尝到甜头，能力素质不断提升。同腐败的较量是一场殊死搏斗，在激烈的交锋中狭路相逢勇者胜，要将一体化培养作为一件事关长远的重要工作持续推进，引导干部传承对党绝对忠诚的政治基因，提升干部能挑重担、敢打硬仗的业务能力，做到既有高尚“医德”，又有高超“医术”。
井冈山是中国革命的摇篮。江西省纪检监察机关充分用好本地红色文化资源开展革命传统教育，引导纪检监察干部赓续红色血脉、夯实思想根基。
做到一体推进、系统谋划，推动各层级各板块干部联动培养
纪检监察机关各个层级板块是相互联系、不可分割的统一整体，既有领导指导也有支持协作，人才、信息、资源等要素在系统内部合理分配、有序流通才能凝聚最大合力，提升工作质效。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，需要进一步强化系统观念、整体思维，推动省市县乡四级纪委和机关、派驻（派出）、巡视巡察以及国企、高校纪委、各部门机关纪委一体联动，为全党、全系统培养干部。江西省纪委监委坚持全省“一盘棋”，对干部一体化培养作出系统整体规划，分年制定培养计划，推动一体培养、一体使用、一体考核。监督检查、审查调查等部门结合实际，拟定为基层培养干部计划，择优确定对象。建立省级统筹、分级负责、各板块干部联动培养工作机制，建设全省纪检监察干部信息系统和干部人才库，分类别、分层次对业务人才进行储备、精准培养。通过上级调训、上挂下派等形式，加强各级纪委监委干部一体培养锻炼。强化与中央驻赣单位纪检机构的协作配合，推动“室组地”“室组企”“室组校”联学共建，有计划地协调公安、审计、金融等系统的同志参加专案，既协作完成反腐败工作任务，又延伸干部培养覆盖面。开展纪法素养提升专项行动，建立纪检监察干部应知应会党内法规和国家法律清单，组织全员自学、研讨答题、撰写纪法文章，随机抽取干部参加测试，省市县乡四级1.7万名纪检监察干部同步参与，推动全系统增强纪法意识、提升执纪执法能力水平。不少县级纪委监委同志反映，上级纪委监委帮他们培养了干部，这些干部作为“种子”又带动培养更多干部，推动基层纪检监察工作标准和质量不断提升。反腐败斗争是一项系统工程，也是持久任务。要善于发挥系统整体优势，借助现有资源，畅通联建联用渠道，加强干部整体规划、精准指导，进一步推动深度融合、一体培养使用，实现攥指成拳、协同发力。
深化一线锻炼、战训一体，提高工作规范化法治化正规化水平
纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，也是推进党的自我革命的重要力量，任务艰巨、责任重大。随着一些地区和领域查办案件数量大幅提升，对纪检监察队伍专业素质和综合能力提出更高要求，需要紧贴实战练兵，最大程度缩短训练场与战场的距离，教育督促干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。江西省纪委监委围绕“人人努力成为反腐败行家里手”目标，强化办案培训一体，将监督检查、审查调查、巡视巡察等岗位作为锻炼干部的重要平台，充分发挥“一线锻炼”熔炉作用，把干部放到监督执纪一线中接受训练。有计划、分批次安排零办案经历的市县纪委班子成员、国企高校纪委副书记、派驻纪检监察组副组长等跟案锻炼，常态化安排新进干部参加留置专案，有针对性地培养女性谈话能手，整体提升干部能力素质。在跟案锻炼过程中，按照师傅型、骨干型、培养型3个能力层次，采取“师傅带徒弟”模式，安排师傅型人才在实战中手把手“传帮带”，言传身教精准培养，帮助年轻干部快速成长。坚持“一案一总结”，每个案件结束后，委领导带领专案组全体人员复盘工作、总结得失，做到“打一仗进一步”。定期召开提升办案质效研讨座谈会、大数据研判方法专题交流会等，深化反腐败经验总结，交流案件查办创新经验做法，细化调查取证、谈话函询、制作笔录、大数据监督运用等操作指南，全流程规范执纪执法工作规程。紧扣监督执纪工作实际，定期组织“纪法讲堂”，省市县纪检监察机关同步收看视频学习，每次5000余人同上一堂课，推动提升全省纪检监察干部实战技能本领。截至目前，已举办50余期，累计培训26.5万余人次。干部纷纷表示，今天学了明天就能用，十分“过瘾”“解渴”。全省监督执纪业务人才数量有了大幅增长，在今年群众身边不正之风和腐败问题集中整治实战大考中，基层监督办案力量不断充实，经受了考验，之前办1件留置案都吃力的县（市、区）纪委监委，现在可以同时办3至4件。面对各类变异翻新的新型腐败和隐性腐败，实战是提升能力最有效的办法。纪检监察干部只有到一线去经受历练，在实战中学会实战，才能积累更多宝贵经验，做到魔高一尺、道高一丈，不断取得反腐败斗争新胜利。
坚持严的要求、高的标准，不断维护纪检监察干部队伍肌体健康
纪检监察干部自身正自身硬自身廉，对其他干部既是示范引领，本身也是一种无形的监督。作为党和人民依靠信赖的忠诚卫士，必须接受最严格的约束和监督，加大严管严治力度。江西省纪委监委坚持严管就是厚爱、监督就是保护，在一体化培养中持续严明纪律规矩，不断加强自身建设。省纪委常委会以身作则，严格要求自己，坚决落实新时代好干部标准，出于公心带队伍，牢固树立“把个人交给事业、把进步交给组织”选人用人导向。严把干部入口关，对初心不纯、存在履职风险的坚决挡在门外。多渠道、经常性、近距离深入了解干部，对不担当不作为、能力素质不适宜在现任岗位的，及时予以调整。针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，健全完善回避、保密和过问干预案件登记备案等工作机制，严格规范纪检监察权力运行，细化实化日常教育管理监督制度，建立纪检监察干部“八小时外”重要事项报告制度，多渠道了解干部社交圈、生活圈和网络言行，对存在社会交往过于复杂、生活不检点等问题和倾向的，及时批评教育并督促改正。对执纪违纪、执法违法等害群之马，坚决清理门户，严防“灯下黑”。全国纪检监察干部队伍教育整顿期间，全省共立案审查调查纪检监察干部224人，留置20人，给予党纪政务处分163人，清理出纪检监察系统175人。常态化开展干部谈心谈话、政治家访，及时发现和帮助解决干部思想上、工作和生活中遇到的困难和问题。纪检监察干部担当作为、干事创业精气神更足，社会反响越来越好。打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军是一个永恒课题。选择了纪检监察工作，就是选择了更高的标准和要求。要持续加强队伍建设，不断深化干部一体化培养，引导干部在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，始终保持谦虚谨慎、干净纯洁，任何时候任何情况下都同党中央同心同德，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
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