根据省委统一部署，2023年4月23日至7月28日，省委第八巡视组对深圳市委推进粤港澳大湾区建设情况开展了常规巡视。2023年10月27日，省委巡视组向深圳市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
深圳市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述与对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉扛起巡视整改的政治责任，把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，全力抓好巡视整改各项工作。
（一）加强组织领导，压实整改责任。市委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开市委常委会会议，按照省委巡视反馈意见和整改工作要求，专题部署巡视整改工作。成立由市委主要负责同志任组长的市委巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导。市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题。其他市级负责同志对照省委巡视反馈意见主动认领任务，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导，带头研究、带头推动、带头整改。各级各部门各单位主要负责同志主动领责担责、抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。
（二）全面对照检视，细化整改措施。市委全面对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分析原因，研究制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，形成任务书、路线图、时间表和责任制，全面抓好巡视反馈问题的整改落实。各级各部门各单位按照巡视整改方案，进一步分解任务和措施，细化整改工作安排，形成了横向到边、纵向到底的整改落实工作推进体系。巡视集中整改期间，召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见深入查摆剖析、举一反三，认真开展批评与自我批评，不断增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（三）强化督促落实，确保整改到位。市委常委会、市委巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究部署各阶段工作，持续纵深推进省委巡视反馈意见的整改落实。市委巡视整改工作领导小组办公室认真开展综合协调和督办落实工作，动态跟进整改进展，定期调度整改台账，推动整改任务落地落实。成立督导组，对整改落实情况开展督导检查，整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个，推动各级各部门各单位真改实改、改出成效。
二、巡视整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神方面
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
一是切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委十三届五次全会精神，从政治、全局、战略的高度观察分析形势、谋划推动工作，把全市智慧和力量凝聚到新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设、粤港澳大湾区建设上来，凝聚到前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、广东自由贸易试验区前海蛇口片区等重大国家战略落实上来，加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育并持续巩固拓展成果。紧扣学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，坚持真学、真信、真干、真见效，把学习贯穿始终，把发现问题、解决问题贯穿始终，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，主题教育取得了扎扎实实的成效。巩固拓展主题教育成果，持续加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。
三是不断提升研判和解决复杂问题的能力。实施干部现代化建设能力提升计划，进一步加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加快推动解决重点领域矛盾问题。
2.全面系统深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神
一是市委带头学习宣传贯彻。召开市委全会、市委经济工作会议、加快推进新型工业化大会、全市高质量发展工作推进会、加快服务业高质量发展大会等一系列会议，全面系统深入抓好学习贯彻，谋划推进新时代新征程深圳改革开放、创新发展的具体举措，确保习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神在深圳落地落实、取得实效。
二是各级党组织深入学习贯彻。各级各部门各单位党组织深化落实“第一议题”、理论学习中心组学习、常态化学习培训等制度，对学习贯彻落实情况开展督促检查，做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效。
三是全方位开展宣传宣讲。组织宣讲员在全市范围开展宣讲，开设“新时代、新征程、新伟业”、“学思想、强党性、重实践、建新功”等专题专栏，持续深入做好习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神的宣传阐释。
3.高举改革开放旗帜，赓续弘扬特区精神，坚决在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵
一是永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。召开市委常委会会议、全市干部大会、宣讲会暨研讨班等深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，牢记新时代经济特区和新征程中国特色社会主义先行示范区的使命和责任，坚持把推进改革开放作为一种常态、作为一种工作方法工作态度、作为共同责任牢牢抓在手上，通过改革开放提升各方面的工作质效，不断增强发展动力活力。开展“赓续弘扬特区精神，勇当改革开放尖兵”学习讨论活动，深入开展调查研究，广泛问计于企、问计于民、问计于基层，凝聚进一步全面深化改革、推进中国式现代化的智慧和力量。
二是扎实推进深圳综合改革试点工作。推动首批40条授权事项全面落地实施，高标准落实放宽市场准入24条措施，形成数据场内交易、产业用地整备开发等新经验、新方案。2023年10月27日，国家发展改革委等7部委联合印发通知，推广深圳综合改革试点22条创新举措和典型经验。
三是深化重点领域和关键环节改革。着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，扎实推进要素市场化配置体制机制、科技创新环境制度等重点领域改革。持续优化并实施好市场化、法治化、国际化一流营商环境3个工作方案，出台实施促进民营经济做大做优做强、鼓励跨国公司在深设立总部企业、扶持个体工商户高质量发展等政策文件，获评营商环境最佳口碑城市。深入开展民生诉求综合服务改革，建立“@深圳—民意速办”民生诉求一体化服务平台，快速解决民生诉求，不断提升市民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）关于推进重大国家战略方面
4.围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，充分发挥深圳作为大湾区的中心城市之一、核心引擎之一和极点之一的重要作用
一是强化统筹推动。深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述，心怀“国之大者”，把推进粤港澳大湾区建设作为全面深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。市委和市政府主要负责同志多次主持召开市推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议，研究推进各项工作。深入落实《深圳市推进粤港澳大湾区建设“十四五”实施方案》，出台实施2024年工作要点，把长期目标分解为年度目标，推动工作任务落地见效。
二是积极服务全省区域协调发展大局。加快推动与周边城市协同融合发展，更好发挥辐射带动作用。把推动“百县千镇万村高质量发展工程”建设作为统筹推进城乡融合和区域协调发展的重要抓手，构建完善的政策体系和工作推进体系，实现良好开局。深入落实省委和省政府新一轮对口帮扶协作的部署要求，市委和市政府主要负责同志多次带队赴河源、汕头、潮州等市对接对口帮扶协作工作，抓紧抓细抓实产业共建，2023年以来与对口地区共建4个市级产业园区，吸引一批企业入驻。深入落实《广东省深汕特别合作区条例》，持续优化完善深汕特别合作区管理体制机制，2024年上半年，深汕特别合作区地区生产总值同比增长65%。
三是加快建设河套深港科技创新合作区。深刻领会习近平总书记、党中央规划建设河套深港科技创新合作区的战略意图，认真贯彻落实国务院《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，制定并深入推进深圳市实施方案和相应的三年任务清单，坚持加强党的全面领导，坚持抓好国际科技创新合作、深港合作、优化总体布局、制度创新、生态体系建设，有力有序有效推进合作区建设。强化深港合作共建，香港科学园深圳分园投入运营，推出选题征集制、团队揭榜制、项目经理人制、政企联动制、同行评议制等创新机制，首批项目批量落地、科技创新成果集中发布；开通深港跨境直通巴士，实现从香港科学园区到深圳园区点对点快捷通达，两地往来更加密切。
5.坚持围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，加快形成发展新动能新优势
一是坚持在经济运行过程中抓经济运行，锚定全年经济增长目标，坚持常态化研究调度，全力抓好生产、消费、投资等领域各项工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023年，实现地区生产总值3.46万亿元、同比增长6.0%，增速居国内大中城市前列；规上工业总产值、工业增加值连续两年实现全国城市双第一，规上工业增加值同比增长6.2%；进出口总额3.87万亿元、同比增长5.9%，其中出口同比增长12.5%，出口总量连续31年位居内地城市首位。2024年上半年，实现地区生产总值1.73万亿元、同比增长5.9%；规上工业增加值同比增长12.0%；进出口总额2.2万亿元、同比增长31.7%，创历史同期新高。
二是充分发挥我市完善的产业体系和强大的科技创新能力相结合这一显著优势，加快发展新质生产力。加快建设全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心，出台实施《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》、2024年推动高质量发展十大计划，不断增强发展新动能新优势。2023年，战略性新兴产业增加值同比增长8.8%，占GDP比重41.9%。2024年上半年，战略性新兴产业增加值同比增长11.7%，占GDP比重43.9%。
三是坚持把创新作为城市高质量发展的核心动能。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，不断强化企业创新主体地位，加大对核心技术攻关专项的资金保障力度，出台实施创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的意见，不断引导各类创新要素向企业加速集聚。2023年全社会研发投入占GDP比重5.81%，其中企业研发投入占全社会研发投入比重达94.9%，PCT国际专利申请量连续20年、国内专利申请量和授权量连续6年居全国城市首位。不断深化与香港、澳门在科技创新领域的合作，出台实施《2023—2024年度深港联合资助项目（深港澳科技计划A类项目）申请指南》，资助深港澳科研和平台人才团队项目，“深圳—香港—广州”科技集群连续5年在全球知识产权组织《全球创新指数》中排名全球第二位。
四是加大产业空间供给。加快推进集中连片区域开发建设，在全市范围梳理70个集中连片区域，目前已推出约13平方公里优质用地进行招商，让项目落得下、建设快、发展好，更好满足企业发展需求。规划建设40个总部经济集聚区，为优势产业集群提供空间保障。
6.纵深推进中国特色社会主义法治先行示范城市建设
全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，全面推进各方面工作法治化。深入落实《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）》，加快推进各项任务落地见效。深入推进高质量立法，出台《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》、《深圳经济特区消防条例》等法规规章，为提升治理能力现代化水平提供法治支撑。坚持用法治思维和法治方式推动工作，深入开展道路非法开挖、高空抛物、违法倾倒固体废弃物等综合治理，让城市治理更精细、更精准。
7.加快构建优质均衡的公共服务体系
真抓实干践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好群众身边大大小小的事。深入实施基础教育百万学位建设计划，2023年以来新改扩建一批中小学、幼儿园，新增更多学位。建设更高水平健康深圳，加快推进医疗卫生项目建设，建成深圳市第二儿童医院、深圳市中医院光明院区、深圳市新华医院等项目，完成深圳市龙华区人民医院改扩建项目，开工建设深圳市人民医院宝安医院、深圳市宝安区福永人民医院改扩建项目等；深圳市人民医院、深圳市第三人民医院进入“中国医院科技量值”百强。持续完善住房保障体系，在保障性住房项目布局上贯彻“跟着产业园区走、跟着大型机构走、跟着轨道交通走、跟着盘活资源走”发展策略，加大建设筹集供应力度，让市民群众住得更舒心。
（三）关于统筹推进前海深港现代服务业合作区建设方面
8.全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放
深入贯彻落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，推动支持前海合作区“金融30条”、“海关总署18条”措施落地；深入实施“全球服务商计划”，累计招引培育171家服务商落户前海合作区；推动实现24类港澳专业人士直接或经备案（登记）后在前海合作区提供专业服务；累计推出835项制度创新成果，其中94项在全国复制推广；前海深港青年梦工场在园香港团队429家，累计孵化香港团队788家；出台实施支持飞机、船舶租赁发展政策措施，推动前海合作区加快发展飞机、船舶租赁等业务；依托粤港澳大湾区标准创新联盟，推动前海合作区在优势领域探索“湾区标准”，目前前海企业参与制定“湾区标准”11项。
9.优化理顺前海深港现代服务业合作区管理运行机制
推动前海合作区持续创新区域治理模式，探索行政区和经济区适度分离下的管理体制，建立系统完善、科学规范、运行高效的机制。市前海管理局承接省级、市（区）级行政职权事项，覆盖经济管理、开发建设等领域，有效保障行政区和经济区经济管理职能衔接。优化前海合作区纪检监察体制机制，成立前海纪检监察工委。
（四）关于统筹发展和安全方面
10.着力防范化解重大风险
贯彻总体国家安全观，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。全面落实意识形态工作责任制，聚焦互联网主战场，深入开展“清朗”等系列专项行动，加强阵地管理，坚决防范化解意识形态风险。
11.不断加强和改进人民信访工作
坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，严格落实领导包案机制，全面推进信访工作法治化、领导干部接访常态化，切实解决群众的合理诉求。
12.做好金融风险化解工作
坚定不移走中国特色金融发展之路，认真落实党中央关于“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，依法严厉打击非法金融活动，全力做好金融领域风险防范化解工作，切实保护群众财产安全，维护金融安全和社会大局稳定。
（五）关于坚定不移推进全面从严治党方面
13.压紧压实全面从严治党主体责任
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神，召开七届市纪委四次全会，持续深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。督促各级党组织制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，严格落实谈心谈话制度，层层压实各级党组织管党治党责任。扎实开展党纪学习教育，引导全市党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。
14.严格落实纪检监察机关监督职责
扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，建立健全严管严治的常态长效机制，不断提升监督执纪能力。建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制，进一步完善监督体系。严格依规依纪依法处置问题线索，不断提升案件办理质量。对全市纪检监察机关办案场所进行全面检视，严格落实办案安全责任。
15.持续深化正风肃纪反腐
一是坚决纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动全市树牢正确政绩观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。落实“过紧日子”要求，不断提升财政资金使用效能和机关资产资源利用效率。
二是坚决反对和惩治腐败。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深入整治重点领域腐败问题，加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度，依规依纪依法查处一批案件，始终保持惩治腐败的高压态势。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动全面从严治党向基层延伸。
（六）关于贯彻新时代党的组织路线方面
16.加强党政领导班子建设
严格贯彻执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策制度，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。深入贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，加大区党政领导班子年轻干部配备力度，完成街道领导班子任期考察配备工作，着力提高党政领导班子建设质量。
17.加强高素质专业化干部队伍建设
全面落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，深化“知事识人、序事辨材”,通过一线实绩考察和优化班子、识别和选用干部。坚持严管和厚爱结合，严格落实干部出国（境）管理等制度，加强对干部全方位管理和经常性监督；落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。
18.提升人才吸引力
出台实施《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策、促进人才高质量发展的意见》，从人才引进、培养、开发、使用、服务等5个方面提出30条政策意见。2023年以来，新入选两院院士4人，新引进全职院士7人，574名学者入选全球前2%顶尖科学家榜单，207名学者入选2023年“中国高被引学者”榜单。
19.推动基层党组织全面进步、全面过硬
深入实施基层党组织建设强基工程行动计划，着力加强社区、机关、国企、学校、医院、科研机构、两新组织、新业态新就业群体等党建工作，不断提升各领域党组织建设质量。优化党群服务中心体系功能布局，启用市党群服务中心二期“百姓书房”，常态化办好“幸福生活节”等惠民便民活动，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。
20.持续深化整治形式主义为基层减负
深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》以及中央和省层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，持续抓好精文减会、统筹规范督查检查考核、改进调查研究等工作，大力纠治基层反映强烈的问题，激励干部担当作为，推动整治形式主义为基层减负工作走深走实。
（七）关于上一次巡视、审计发现问题整改落实方面
21.深入推进上一次巡视、审计发现问题整改落实
全面梳理巡视、审计发现问题的整改落实情况，加快推进水资源自给程度不高等问题整改，加快处置巡视移交的问题线索。
三、下一步工作打算
市委将不断巩固深化巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动深圳各项事业高质量发展，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
（一）旗帜鲜明讲政治抓政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化党的创新理论武装，认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）牢记深圳的使命与责任，坚决在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届五次全会精神，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，统筹推进各领域各方面改革，以钉钉子精神抓好改革落实，为高质量发展注入强劲动力。围绕新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设、粤港澳大湾区建设，以及前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、广东自由贸易试验区前海蛇口片区建设等重大国家战略，按照任务书、路线图、时间表和责任制，逐条逐项抓好落实。坚持在经济运行中抓经济运行，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。加快推进新型工业化，加快服务业高质量发展，加快发展新质生产力，全力构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。构建更加优质均衡的公共服务体系，加快推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，持续增强市民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）持续加强党的建设，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。深入贯彻新时代党的建设总要求，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，以高质量党建引领和保障高质量发展、高效能治理、高水平安全。持续加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。常态化开展“知事识人、序事辨材”，锻造新时代经济特区干部队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
（四）全面强化责任担当，推动巡视整改走深走实。对已经完成的整改任务，着力巩固整改成效，防止反弹回潮；对需要长期推进的整改任务，明确阶段目标，紧盯不放、久久为功。把建章立制贯穿到整改工作全过程，完善制度建设、堵塞制度漏洞，形成一批切实可行的长效机制，持续推动巡视整改工作走深走实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年9月26日至10月25日。联系电话：0755—88133306；邮政信箱：深圳市福田区深南中路1018号中共深圳市委巡视整改办，邮政编码518028；电子邮箱：szdc＠sz.gov.cn。
中共深圳市委
2024年9月26日
附件:
设为首页
加入收藏