干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败。如果不分情况、不分性质,对犯错的干部搞“一刀切”,就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性,要细化实化“三个区分开来”要求,统筹做好追责问责和容错纠错工作,有效解决干部的后顾之忧、轻装上阵
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部的精气神和工作状态,直接关乎进一步全面深化改革、推进中国式现代化的成色成效。党的二十届三中全会强调,要着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。解决上述问题,要坚持问题导向,采取更加具体可行、务实管用的政策措施,切实解决干与不干、干多干少、干好干差都一样的问题,充分调动广大干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。
推动树立和践行正确政绩观,解决好乱作为问题。干部乱作为,最根本的原因还是政绩观错位、责任心缺失、全心全意为人民服务的宗旨意识不到位。要树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,筑牢防范乱作为的堤坝。要健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动干部发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,创造无愧于党和人民的政绩。完善推动高质量发展的考核评价体系,优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线,推动干部完整准确全面贯彻新发展理念。鲜明正确用人导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。坚持经常性监督和专项整治相结合,强化日常管理监督,及时有效防止和纠正政绩观方面的苗头性、倾向性问题,最大限度避免和减轻其对党、国家和人民利益的损害。
推进领导干部能上能下常态化,解决好不作为问题。在其岗就要尽其责、谋其事、有其为。干部缺乏事业心和责任感,就会“做一天和尚撞一天钟”,对上敷衍了事,对下但求无事,导致抓工作浮于表面、有始无终。常态化推进领导干部能上能下,是纠治不作为问题的有效手段。“下”的难题不解决,就难以激活干部担当作为的“一池春水”。干部“下得去”,活力方能“上得来”。要对准“下”之症结,探索“下”之良方,破解“下”之难题,牢固树立干得好就上、干不好就下的鲜明导向,加大调整不适宜担任现职干部力度,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。明确“下”的情形,完善“下”的考核指标,注重听取工作对象、服务对象等相关人员的意见,将群众满意度作为检验干部担当作为的“试金石”,准确把握政策界限,确保“下”有所“据”,准确认定“谁该下”。强化执纪监督问责,匡正选人用人风气,推动“下”的执行者履职尽责、公私分明,让“下”的干部服气。坚持分类施策,拓宽“下”的渠道,对能力不足干部放在急难险重的基层一线壮筋骨、长才干,对“痛改前非”并在“下”后有作为干部适时重新任用,让干部“下”仍有为。
细化实化“三个区分开来”,解决好不敢为问题。干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败。如果不分情况、不分性质,对犯错的干部搞“一刀切”,就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。要细化实化“三个区分开来”要求,统筹做好追责问责和容错纠错工作,有效解决干部的后顾之忧、轻装上阵。界定容错免责情形,充分考虑出发点、性质、过程、后果等要素,在严格甄别“为公”与“为私”动机和严格区分“工作失误”与“违法违纪”性质的基础上,科学划清“可容”与“不容”界限。坚持“谁问责、谁负责”的原则,纪委监委、组织部门以及其他具有问责职能的部门在启动问责程序的同时,一并开展容错免责调查核实,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。坚持容纠并举原则,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,该容的要大胆容,不该容的坚决不容,既要鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部,又要严肃查处主观蛮干、违法乱纪的干部,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。切实加强诬告行为治理,依纪依法规范信访举报秩序,严厉打击诬告陷害歪风邪气,大力营造风清气正的政治生态。
强化基本培训和实践锻炼,解决好不善为问题。光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。软肩膀挑不起硬担子,能力素质强、德与才兼备,才能堪担重任,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中善作有为。坚持不懈加强党的创新理论武装,持续深入开展党性教育,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强观察时势、谋划发展、防范化解风险的前瞻性和主动性。着眼增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领和斗争精神、斗争本领养成,坚持把实践锻炼作为提升干部实践能力的重要渠道,有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练,多接几回“烫手山芋”,多当几回“热锅蚂蚁”,着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。加强专业知识、专业能力培训,突出精准化和实效性,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,努力成为本职工作的行家里手。
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