办好中国的事情,关键在党。抓好改革的事情,关键也在党。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。省委十一届七次全会擘画了“安徽版”改革任务书、路线图。要确保改革这艘航船沿着正确航向破浪前行,从根本上需要依靠党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程。
改革越是向前推进,矛盾越尖锐,硬骨头越难啃,对党的自身建设要求也越高。必须坚定不移深化自我革命,推动全面从严治党向纵深发展,用改革精神和严的标准管党治党,不断提高党的领导水平。
推动全面从严治党,关键要打造过硬队伍、夯实基层基础、营造良好风气。要把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要认真贯彻新时代好干部标准,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,推进领导干部能上能下常态化,以“既出好成绩、又出好干部”的鲜明导向建设高素质干部队伍。要持续整顿软弱涣散基层党组织,推动传统领域党建提档升级、新兴领域党建提速扩面、党员队伍建设提质增效,确保基层党组织全面进步、全面过硬。要突出正风肃纪反腐,筑牢中央八项规定精神堤坝,坚决纠治“四风”隐形变异,深化整治重点领域腐败问题,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,持续涵养想干事、能干事、能干成事、不出事的政治生态。(李 浩)
党建赋能 信用强村
“凭借评定的3A级信用,我用手机就从银行贷了100多万元,当年就新增流转了300多亩地。”提及2年前的信用贷款,望江县凉泉乡湖滨村“幸福怡家”家庭农场负责人胡友霞至今记忆犹新。
2022年初,胡友霞想扩大土地流转规模,却遇上了资金周转困难。就在她犯愁之际,信用变“金”解决了她的难题。得益于党建引领信用村建设,胡友霞凭借自己的信用评级,就申请到了无抵押的低息贷款。
开展党建引领信用村建设,是我省近年来抓党建促乡村振兴的一项创新举措。实践中,我省建立起省、市、县、乡多级联动的农村信用体系建设机制,由组织部门牵头,金融监管、农业农村、数据资源等部门分工配合,金融保险、涉农企业等市场主体参与,把服务农村的各类主体一起动员起来,有效破解农村产业发展缺资金、普惠金融缺信用、农村基层党建缺抓手等问题。
建设信用村,基础是信用评定。我省坚持数字化赋能,积极运用互联网、大数据、人工智能等科技手段,广泛收集分散在多层级、多环节和多主体中的涉农信息,强化数据共建共享共用,打通农村信用建设“最后一公里”,畅通资源要素支持乡村振兴的“路”和“桥”。
“当地的基层党员干部常态化上门入户,采集农户道德品质、资产负债等‘软硬’信息。这些信息经相关部门综合考量,最终作出信用评级。”黄山市徽州区呈坎镇汪村村党支部书记、村委会主任方朝阳介绍,每个月村干部和“金融村官”都要入户走访,宣传政策,收集和了解村民的金融需求,并且协助他们办理信贷业务。
统计显示,截至去年底,我省共对1017.8万户(个)农村主体开展信用评级,评定各类信用主体673.69万户(个),信用主体占比66.19%;评定信用村8222个,占建设区域行政村的70.27%。
党建引领信用村建设,不仅仅体现在方便信贷上。为了让各类信用主体切身感受到“信用价值”,安庆市试点各村普遍建立积分管理机制,将家庭和睦、邻里和善、热心公益等指标量化赋分,将丧事大操大办等行为列入负面清单扣分,通过信用积分奖励、信用积分兑换的方式,激发村民争当信用户、积极参与乡风文明建设。
“六比六看” 担当实干
“累计外出拜访企业225批次、获取项目线索77条、推动签约亿元以上项目19个。”马鞍山市生命健康产业招商研究小组副组长徐群勇介绍,该小组成立以来,不仅提高了招商引资精准度,更锻炼提升了年轻干部研究产业、服务招商的专业能力。
年轻干部是事业发展的生力军。马鞍山聚焦高质量发展中心任务,通过开展全市年轻干部“比招商看成果、比项目看进度、比服务看效能、比学习看运用、比攻坚看担当、比调研看创新”的“六比六看”实践活动,推动实现年轻干部专业能力和经济社会发展质量双提升。
招商引资是经济发展的“源头活水”。围绕新能源汽车、生命健康等6个重点产业方向,马鞍山选派24名年轻干部组建产业招商研究小组,加强产业研究,跟进招商线索,推动重大项目落地。今年以来,已推动签约亿元以上项目13个。
着眼提高年轻干部解决实际问题能力,马鞍山筛选18个重点项目,选派72名年轻干部组成项目攻坚专班,让年轻干部在破解难题中强磨炼、提能力、促发展。针对信访维稳、安全生产等基层堵点难点问题,组织100名左右乡镇街道班子年轻成员,每人领办1个基层治理攻坚项目,在攻坚克难中锤炼过硬本领。
“无事不扰、有求必应。”助力打造一流营商环境,马鞍山选派100名左右年轻干部作为服务企业第一责任人,搭建“企业下单、组织派单、干部接单、考核结单”的清单化、闭环式服务机制,为企业当好“代办员”“店小二”,累计帮助企业解决问题200余个。
借长三角东风、搭一体化快车,马鞍山分批选派381名年轻干部,赴沪苏浙跟班学习,建立学用转化机制,以点带面提升工作水平。雨山区扩大基金合作“朋友圈”,获得招商线索12条。
为培养年轻干部调查研究能力,聚焦粮食、耕地等“国之大者”,马鞍山选派农业农村领域年轻干部组建4个乡村振兴研究小组开展调查研究,组织100多名到村任职选调生开展国情调研,为乡村振兴建言献策。
“既看活动一时表现、又看日常一贯表现,既看比武亮晒表现、更看工作业绩表现。”马鞍山市委组织部负责人表示,对年轻干部在“六比六看”实践活动中的表现,市委组织部及时进行跟踪了解考察和综合分析研判,切实把敢于担当、勇于负责、实绩突出的优秀年轻干部选拔出来。
落实“四减” 服务提效
10月14日,记者来到长丰县义井镇红桥村党群服务中心,在大门处,村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会、股份经济合作社4块标牌分挂两侧。走进综合服务大厅,写有村干部名字和服务项目的工作牌,整齐地摆放在咨询服务台上,前来办事的群众迅速“对号入座”。
“过去,村部挂的各类牌子有二三十块,落实‘四减’行动后,我们及时清理一些不必要的牌子,干部有更多的时间和精力服务群众了。”义井镇红桥村党组织书记孟凡余说。一块牌子往往对应一项考核,台账、检查、评比等各项工作让基层干部疲于应付。为将基层干部从繁杂细碎的琐事中解放出来,以更务实的作风担当作为、干事创业,2023年以来,长丰县通过推动落实“减证明、减系统、减考核、减挂牌”的“四减”行动,为基层减负增能。
在“四减”行动中,长丰县梳理村(社区)依法履职事项指导清单等5个清单内容,明确9项不应由村(社区)承担工作事项指导清单及24项不应由村(社区)出具证明事项清单,明确乡镇(区)对村(社区)只有1项综合性考核,各条线不再单独开展考核。“清单发布前,许多证明都需要村里出具。现在对照新的清单,该我们出具的证明,我们及时准确开具;不应出具的,我们做好解释,群众也能理解支持。”该县造甲乡双河社区党组织书记崔少先说。
在减“数量”的同时,还运用网络平台来为工作提效。长丰县充分发挥“城乡一体化社会治理智能平台”数据归口作用,将数字城管、善治长丰App、12345热线等在内的20多个平台整合到综合性的一体化平台中,落实“一网统管”,在1922个网格中实现“受理(登记)—立案—派遣—处置—核查—结案”闭环流转、工单全流程数字化监督。“村一级有相应的权限,可在一体化平台中及时接收上级分派的任务、网格员反馈的问题和群众反映的事项,方便村干部第一时间领办任务、了解情况、解决问题,极大地提高了工作效率。”该县杜集镇杜集社区党组织书记邓先跃说。
“基层减负是‘减法题’,也是群众幸福指数‘加法题’。长丰县将持续推动落实‘四减’行动,锤炼基层干部更加务实的工作作风,为全面推进乡村振兴注入强劲动能。”长丰县委组织部副部长柳士芬说。
清风激荡 守护民生
“感谢纪检组的同志,现在水质特别清澈,为你们解决问题的速度点赞!”不久前,蚌埠市固镇县仲兴镇街道邮局南侧小区居民看着水龙头流出的清水高兴地说。
此前,邮局南侧小区自来水水质较差并经常性停水,引起群众不满。驻县自然资源和规划局纪检监察组得知情况后,立即会同被监督单位县水利局的工作人员前往现场。经查,因街道整治,施工单位多次将主管道挖断造成水质变差和频繁停水。
农村用水安全关系群众切身利益,容不得一丝马虎。“在协调解决问题的基础上,我们督促水利部门尽快建立应急处置机制,提高对施工作业破坏地下供水管网的应急响应速度,并对施工破坏地下管网造成恶劣影响的单位进行相应处理。”固镇县纪委监委党风政风监督室负责人丁汉志说。
该县纪委监委还将农村供水保障问题纳入二季度村级公权力督查方案,重点对3个乡镇15个村居的饮用水情况进行全面排查,对发现的水质较差、未通自来水等问题跟进整改,全力保障群众用水安全。
今年4月,中央纪委国家监委对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署。蚌埠市各级纪检监察机关把集中整治作为重要政治任务来抓,坚持人民至上,惩治“蝇贪蚁腐”,督促解决了一批群众急难愁盼问题,让老百姓切身感受到集中整治带来的变化。
蚌埠市纪委监委依托“96388”营商环境监督专线等渠道,选取政务窗口服务领域和拖欠民营企业账款、农民工工资问题2个市级整治项目;指导县(区)从“小切口”入手,自选执法司法领域问题、乡镇卫生院违规采购等7个整治项目,聚焦群众反映强烈的突出问题,开展分级分类整治。
此外,蚌埠市纪委监委坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来,深化以案促改促治,着力从源头上预防群众身边的不正之风和腐败问题发生。通过拍摄警示教育片、编发违纪违法案例汇编等方式,推动全市各级党组织持续加强纪律教育、警示教育。
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