基层是政策落实的“最后一公里”，然而长期以来，“文山会海”、过度留痕等形式主义问题，如同沉重的枷锁，束缚了基层干部的手脚，影响了工作效率与服务质量。因此，让基层减负落到实处是一个亟须解决的问题。笔者认为，要让基层减负工作看到实效，就必须在权责分明、有效沟通、健全监督体系上下功夫，确保减负工作落到实处，开花结果。
权责应“泾渭分明”，让减负有章可循。基层减负，首要在于明确职责边界，让每一位干部都清楚自己的“责任田”在哪里。这要求上级部门在制定任务时，既要考虑全局性、战略性，也要兼顾基层的实际情况和承受能力，避免层层加码、责任甩锅。长期以来基层的工作都是“上面千条线，下面一根针”，权责界限不清让基层工作人员负担加重，出现“小马拉大车”的现象。只有权责清晰，才能破解“小马拉大车”的现象，使基层干部轻装上阵，能够心无旁骛地投入到实际工作中去，真正做到“减负不减责，松绑不松懈”。
沟通当“桥梁纽带”，让减负畅通无阻。部门壁垒、沟通不畅，是阻碍基层减负的又一顽疾。要真正实现减负，就必须打破这些壁垒，促进各部门之间的有效沟通与协作。例如，有的地方虽然已经出台相关文件明确规定了村级出具证明的种类及事项，但是有的学校或银行还要求村民群众到村上出具本不该由村级出具的证明，这就是沟通不到位所引起的，这不但不利于基层减负，甚至可能破坏干群关系。又如不同的行业部门不断要求基层干部报送相同的数据报表，这同样是各部门沟通不畅所引起的，严重地加大了基层干部的工作负担。这提醒我们，只有各部门有效地沟通，才能避免重复劳动、资源浪费。
监督要“明镜高悬”，让减负不走过场。为基层减负不该是一阵风，它需要一套完善的监督体系来保驾护航。要建立健全监督机制，既要有内部的自我监督，也要有外部的社会监督、舆论监督。通过设立举报渠道、公开通报典型案例等方式，让权力在阳光下运行，让减负工作接受社会各界的检验。同时建立基层直报制度，坚持问题导向，及时发现问题、报送问题、整改问题，由下而上推动基层减负工作。当然，建立健全监督体系不可浮于表面，若只建立所谓的“减负台账”和过于频繁的巡察督查，只会让减负变成“增负”。监督体系应确保减负政策不折不扣地落到实处，让基层干部真正感受到减负带来的轻松与活力，有更多时间和精力去服务群众、解决问题。
李正彪（普洱市思茅区纪委监委）
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