基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”各级党组织要深学笃用习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持把党的领导贯穿落实到各方面全过程，用好“组织动员”“团结凝聚”“建章立制”三把“秘钥”，不断解锁党建引领基层治理“幸福密码”，切实将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。
用好“组织动员”之钥，解锁基层治理“动力密码”。要着力延伸党组织触角，健全上下贯通、执行有力的组织体系，推动党的“神经末梢”和基层治理的“基础单元”深度融合、互融共促。在小区成立功能型党支部，在楼栋设立党小组，将党的组织延伸到居民小区、集中居民点、单体楼等，构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构，夯实党的执政根基，扩大党组织覆盖面，让居民时常感受到“组织在身边、身边有党员”。要着力深化结对共建，推动党员干部报到服务，充实基层治理力量，做到“平时”解难、“急时”冲锋。结合自身所长，常态为居民做好事实事，实现服务在“家门口”，激发出基层治理的“红色动能”。
用好“团结凝聚”之钥，解锁基层治理“效能密码”。要发扬“四下基层”好作风，创新“三服务”载体，推动区镇村三级党员干部常态化进院落、进小区、进厂区，和群众同坐一条板凳、同议一个话题、同解一批难题。以群众为主角，群众有事现场谈、无事话家常。对于群众反映问题，小事现场立办、难事镇街承办、大事区级联办，做到事事有回音，件件有着落。对耕地保护、物业服务、建路修路等与老百姓“吃住行”密切相关的高频事项，召开“院坝会”，推动“解决一件事”向“办好一类事”迭代。要围绕党员干部、基层群众等群体，探索“积分治理”，以不同板块的积分体系为牵引，撬动干部群众找准“跑道”参与基层治理，营造共建共治共享社会治理新格局。
用好“建章立制”之钥，解锁基层治理“长效密码”。要坚持把制度建设作为关键支撑，建立制度机制、固化规范程序、形成制度合力，系统集成推进基层治理落地见效。全面推行“村规民约”“居民公约”，形成有事大家商、困难大家帮的基层治理新格局，使群众从基层治理的“旁观者”变成“参与者”。要全程纪实党员报到作用发挥情况，探索干部提拔、晋职晋级征求社区、小区党组织意见，让党员“平常时候看得出来，关键时刻站得出来”。要架构城乡分赛道星级评价体系，结合镇街、村（社区）、小区、网格、院坝等不同领域特点，科学设置星级评定指标，充分发挥星级评定引领导向作用，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
（作者单位：中共重庆市梁平区委组织部）
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