前不久，福建省宁德市柘荣县人民检察院在履行公益诉讼检察职责的过程中，发现存在村医在非执业地点从事医疗卫生技术工作、医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等问题。
“村级卫生室是守护村民生命安全的‘第一道防线’，解决这个问题刻不容缓。”柘荣县检察院第一时间联系到相关行政部门，双方就提出的建议措施进行多次沟通与研究，以检察建议的“小切口”，解决群众身边的“大问题”。
柘荣县检察院依法制发检察建议，督促相关行政部门定期组织乡村医生学习相关法律法规，对村医的执业地点、诊所工作人员资质等情况开展全面排查，加强对乡村医生执业行为的监管，及时发现和纠正违法违规行为，并对情节严重的违法违规行为给予相应处罚，以起到警示和震慑作用，确保开出“良方”、药到病除。
今年以来，柘荣县检察院聚焦民生热点、焦点、难点问题，以检察建议为重要抓手，引导检察人员从“治罪”向“治理”延伸，主动融入基层社会治理，实现“办理一案，治理一片，惠及一方”的社会效果。
“感谢检察官的帮助，让我们在工地上干活更有保障了。”近日，在柘荣县务工的张某看到自己也有了工伤保险，高兴地说道。
今年6月，柘荣县检察院在开展全县建设工程领域“项目参保”情况专项监督行政检察工作中，发现建设单位在建、预验收阶段等5项建筑工程未按项目参加工伤保险。
“工伤保险属于强制参保项目，在建设工程领域，这是保障职工工伤保险权益和安全生产的重要措施。”此案的承办检察官介绍说。
针对上述现象，柘荣县检察院及时对相关行政部门制发检察建议，督促其依法履行行业主管部门的职责，对未参加工伤保险的建设工程项目予以整改，及时补办参加工伤保险手续。同时，加强相关部门的数据共享，依法排查、督促未依法参加工伤保险的施工企业，杜绝“未参保、先开工”甚至“只施工、不参保”现象。
“制发检察建议不是检察机关单方面的‘空想’，要增强检察建议的认可度，更不能只在内容上下功夫。”柘荣县检察院相关负责人表示。
对涉及单位多、群众关注度高、社会影响力大的检察建议，柘荣县检察院着力把沟通过程转变为职能宣传、相互理解协作的过程，增强被建议单位对检察建议的认可度，并通过公开听证的形式，进一步获得群众的认同，让公平正义真正触手可及。
为进一步巩固检察建议的落实整改成效，柘荣县检察院运用“检察建议+追踪回访”的办案模式，定期“回头看”，让检察建议“掷地有声”。
“我们通过精准发力，将检察建议转化为推动社会治理、保护公共利益、增进民生福祉的实际行动。每一份建议、每一项整治、每一次回访，都凝聚着检察干警对公平正义的执着追求和对人民福祉的深切关怀。”柘荣县检察院有关负责人说。
（记者王莹 通讯员林颖 叶威）
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