近年来，茶陵县创新党建引领基层治理新模式，聚焦居民群众所需所盼，依托小区党支部，构建由小区律师、小区医生、小区民警、小区社工、小区调解员组成的“五小”队伍，广泛参与到政策法规宣传、群众诉求收集、邻里纠纷化解、环境卫生共建、文明新风倡导等基层治理工作中，形成“五小”连心服务链条，全面提升基层治理水平和服务能力，努力建成零信访、零矛盾、零纠纷的平安和谐小区。
建强“五小”连心队伍，锻造基层治理“尖刀连”。针对历史遗留问题较多小区、信访矛盾突出小区、无物业管理小区和老旧小区等重点小区“治理难”问题，积极探索基层治理“新路径”，链接争取司法、卫健、公安、民政、政法等部门资源和力量支持，创新“五小”连心治理模式，在全县范围内选取9个重点小区进行试点，分别组建“五小”服务队伍，每个小区至少派驻1名小区律师、小区医生、小区民警、小区社工、小区调解员定点联系，聚焦小区治理问题、居民所需所盼，利用工作之余、发挥专业所长，为小区居民群众纾困解难，形成由街道党工委统筹，社区党委牵头，小区党支部管理的“五小”工作体系，推动组织链条、治理重心、服务触角从社区向小区延伸。通过“五小”队伍示范带动，引导调动小区党员、退休干部、网格员、楼栋长、片组邻“三长”等群体资源协同参与小区治理，共同为小区建设添砖加瓦。今年以来，“五小”服务队伍联合多方力量，组织开展爱心护学和骑行“一盔一带”文明劝导等活动70余次，举办防电信诈骗、防黄赌毒、防溺水、高空抛物、电动车充电安全、电梯使用安全等宣传活动230余次，开展留守老人走访慰问、送物资等暖心服务，累计走访服务340余人。
“五小”队伍组织架构，筑牢“五小”服务阵地，架起服务群众“连心桥”。依托小区党群服务中心、网格员工作站、业委会工作场所、物业服务站等场地，设置“五小”服务说事点，定期安排“五小”人员驻室接待，为群众提供点对点的“定制化”“点单式”服务，把法律服务、卫生健康、公共安全、住房改善、矛盾纠纷等便民服务项目下沉至“家门口”，让小区居民“足不出户”就能解决实际问题。比如，在东阳豪庭小区，小区律师组织发动小区党员、志愿者，通过现场走访、发放宣传资料等方式，挨家挨户向小区居民宣传普及未成年人保护法，帮助家长正视和理解未成年人保护工作的重要意义。在居然之家小区，小区医生邀请中医院专家到小区开展老年人健康知识讲座，普及健康知识，接受现场问诊，为老年人量血压、测血糖等，让孤寡老人感受到实实在在的关心。在世纪星城小区，由“五小”队伍牵头，大学生志愿者、退休教师、社区人员等共同参与，在周末和暑假期间开设“爱心课堂”，根据学生的需求开设了手工制作、安全教育、诗歌朗诵等多样化的课程。对于矛盾纠纷，有小区调解员对症下药、从中调停等，真正做到小事不出楼栋，大事不出小区，矛盾不上交。
小区律师联合党员、志愿者开展《未成年人保护法》宣传
推行“五小”联动机制，凝聚共建共治“新合力”。着力发挥党组织战斗堡垒作用，建立小区党支部牵头，业委会、物业公司、居民代表、“五小”队伍工作联动机制，依托“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动，推行“一月一议”机制，每月在“五小连心站”召开至少一次共治联席会议。由“五小”队伍通报连心服务情况，协商议定小区重大事项，及时发现、主动反映、有效处置小区物业管理、纠纷调解等问题，并适时开展微党课、微分享、微服务“三微”学用活动。在此基础上，通过建立代办业务、心理疏导、政策解读等多种服务模式，完善“收集—梳理—研究—推进—反馈”闭环处置流程，建立“季季办”问题处理机制，研究解决环境整治、物业管理等居民关心的急难愁盼问题。截止目前，全县68个小区共开展“三微”学用活动210余次，解决群众急难愁盼问题460余件。
小区医生发挥专业所长开展“义诊”
小区社工联合志愿者开设公益课堂
自2023年茶陵县推行“五小”连心服务以来，通过组建队伍、打造阵地、推行机制，深度建立了“五小”队伍与居民群众的联系，充分发挥了“五小”连心服务的便民、安民、惠民作用，取得成效显著，社会反响较好。在“五小”队伍的引导下，广大居民群众的“主人翁”意识不断提升，从过去“站着看”到现在“跟着干”，从过去“被动干”到现在“主动干”，做到有事好商量、有事多商量，自己解决家门口的烦心事，真正形成了“共建共治共享”的小区治理格局。
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