“钟某某职务违法案折射出县林草局在资金使用管理上存在较大风险，建议向该局‘一把手’制发预警卡进行预警提示。”今年6月，西畴县纪委监委在查办该县林草局干部钟某某职务违法案时发现，自2013年以来，该县林草局多名职工以借款、欠条等方式预支资金开展工作但未及时报账，资金管理使用缺乏监督的问题突出，于是，案件承办部门负责人便提出了制发预警卡督促问题整改的建议。
经案件承办部门和党风政风监督室对钟某某案件的成因及背后的管理漏洞进行深入分析，该县纪委监委及时向县林草局“一把手”发出预警卡，要求其带头研究整改措施，严格落实资金管理使用要求，对本单位2013年以来的资金管理使用情况组织开展自查和跟踪调查，纠正资金使用不规范的行为。
自《文山州“一把手”勤政廉政监督预警工作办法》出台以来，制发预警卡成了西畴县强化对县属部门“一把手”监督的有力抓手，将“事后严惩”与“事前预警、事中严管”结合起来，实现了监督关口前移，对“关键少数”的监督更加具体化、精准化、常态化。
通过见微知萌、见端知末，及时防微杜渐、止损挽损，最大限度地教育、保护和挽救干部，是监督预警机制推行的初衷。为提高预警的精准度，该县纪委监委对外加强与组织、审计、财政、巡察、人大等监督联动，及时收集掌握县属部门“一把手”存在的问题；对内加强委机关各室（部）、组协同发力，全面分析信访举报、案件监督管理、党风政风等方面的情况，为开展靶向预警提供依据。
“根据预警卡要求，我局对2013年以来干部职工预支款项的管理使用情况进行了全面排查整改，共梳理出190笔预支资金，其中：已完成账务已冲平189笔，1笔资金已原渠道退回。该县林草局“一把手”在收到预警卡的次日便召开党组会议研究整改措施，迅速组织开展整改，并按时向该县纪委监委报告了整改情况。
预警卡并非“一发了之”，为了防止只预警不落实的问题发生，该县建立了分析研判、预警实施、整改整治、效果评估的“一把手”预警监督闭环。“我们坚持一手抓监督预警，一手抓跟踪督办，每一份制发的预警卡都会纳入预警台账进行跟踪问效、销号管理，做到整改措施不合理不放过、整改成效不真实不放过，让纪律规矩以监督预警为载体，真正立起来、严起来。”该县纪委监委党风政风监督室负责人说道。
据统计，今年以来，西畴县纪委监委共向47名县属部门“一把手”制发预警卡65份。
张蕊（西畴县纪委监委）
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