长沙市望城区聚焦“选、育、管、用”关键环节精准发力,全方位锻造堪当重任的高素质基层队伍,推动城市治理提质增效。
高质高标“选”,扩源流蓄活水
严格招聘程序。针对城市发展需求,定期分析全区社区工作者队伍情况,结合城市社区常住人口数量、辖区面积等配备要求,集中统一组织社区工作者招聘。同时坚持“凡进必考”,突出“部门联审、实地考察、谈心谈话”等8个步骤全方位了解拟聘用人员,把严入口关,近4年共招录145名优秀人才充实到基层治理一线。
拓宽准入渠道。以扩增储优为重点,多渠道壮大社区工作者队伍,重点招录高等学校毕业生、退役军人、社会工作专业人才等优秀人员,吸纳28名共建单位党员、物业企业管理人员、片区民警等担任社区兼职“两委”成员,为社区治理注入新鲜血液。
优化队伍结构。聚焦基层治理需要,注重把政治素质优、服务意识好、治理能力强、学历层次高的优秀人才选拔到社区工作者队伍。目前,全区社区工作者平均年龄为34.59岁,本科及以上学历达77.23%,党员占比82.42%,68.43%的社区工作者获得社会工作师资格证书,一大批“95”后、“00”后成为社区高质量发展的中坚力量。
精准精细“育”,强本领显担当
培训赋能提效。坚持多渠道培养、多形式锻炼,组织开展“头雁领航”·城市社区党组织书记培训班,常态化开展“头雁争鸣·比学赶超”观摩拉练活动,通过“头雁论坛”、“头雁说”视频专栏等强化互促共进、互学共鉴,举办“青蓝结对帮带”培训班,选派30名社区党组织书记赴成都、厦门等地开展蹲点学习,借鉴先进地区经验做法,提高履职水平和抓班子带队伍能力,着力培养一批“明星书记”。
梯队建设提质。着眼长远、提前谋划,建立社区党组织书记培养对象、“两委”成员培养对象、骨干党员培养对象“三个名单”,针对性开展梯次培养,加强动态监管。连续两年实施村(社区)干部“雏鹰”计划,遴选85名优秀年轻村(社区)干部集中培训,通过全周期理论培训、实践锻炼和跟踪考察,储备培养一批村(社区)党组织书记后备力量,已有15人成功走上村(社区)党组织书记岗位。
帮带新进提能。专题举办能力提升培训班,精选基层组织建设工作实务、群众工作方式方法、公众表达与演讲技巧等课程,邀请业务专家、街社书记、两新党组织书记等为新进社区工作者赋能。持续深化“导师帮带”培养机制,实行按需“双选”,精准搭建帮带对子,细化“谁来帮、帮什么、怎么帮”三方面,让经验丰富的书记帮助新进社区工作者“系好第一粒扣子”、理清工作思路、掌握工作方法,推动新进人员由“新兵”到“精兵”的快速转变。
“头雁论坛”现场,社区党组织书记围绕小区治理难点问题开展交流分享
从严从实“管”,提效能优服务
强化制度保障。制定《长沙市望城区城市社区专职工作者管理办法(试行)》,建立健全社区力量选拔、培养、管理、保障、奖惩机制,细化贯彻执行、服务群众等方面考核标准,树立优进绌退鲜明导向,将考核结果与岗位等级调整、薪酬待遇、续聘解聘、奖励惩戒等挂钩,实施“三岗十六级”薪酬体系,有效提振干事创业“精气神”。出台《长沙市望城区深化提升城市基层党建引领基层治理三年行动计划(2024-2026年)》,加强对社区关心关爱,安排党群服务阵地建设资金1200万元/年,提升社区运转经费至100万元/年/个。
畅通发展渠道。加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才、表彰先进的力度,畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位渠道,38名社区干部成为“两代表一委员”,5名社区干部公开比选为社区书记,3名社区干部招录为公务员和进入乡镇副职,有效打通职业发展“天花板”。
持续减负赋能。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,制定20条减负和10条赋能清单,让社区工作者把精力用到干实事创新业上,有效提升基层治理效能。发动89家机关企事业单位与社区党组织开展结对共建,每年度签订《共驻共建项目清单》,实现在职党员往社区下沉,优势资源向基层聚集。
有力有效“用”,激活力振士气
下沉一线访民情。坚持让社区干部在实践中成长,深入推进社区工作与网格融合,持续深化“片组邻”三长制,积极发挥社区工作者视野宽、信息灵、联系广的优势,分派社区工作者到130个网格中担任兼职网格员,常态化开展“包联访”,有效解决调处各类纠纷2000余起。
夯实阵地便民利。按照“15分钟服务圈”要求,建设143个党群服务“雷锋驿站”,由社区工作者牵头,结合小区党群服务驿站常态化开展便民服务,引导居民群众主动反映生活诉求、矛盾问题和意见建议。在全省率先出台《关于规范村(社区)党员承诺清单机制的指导性意见》,社区党员干部率先垂范,根据“自身所长、群众所盼、组织所需”积极承诺践诺,提升服务效能。
常态竞比顺民意。连续五年实施基层党建“书记工程”,社区书记围绕“抓党建、促治理、优服务”创树特色、竞赛比拼,2024年,共申报“七彩天鹅”志愿项目、“邻长”来当家小区治理模式、流动党员教育管理“流星计划”助推小区治理等“书记工程”项目58个,有力推动基层党建工作水平整体提升。
社区工作者开展“睦邻”日走访
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