根据自治区党委统一部署，2020年10月18日至12月18日，自治区党委第十巡视组对博湖县开展了常规巡视。2021年3月26日，自治区党委巡视组向博湖县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改主体责任
县委坚持把做好巡视反馈问题整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，坚决落实巡视整改主体责任，县委常委会召开专题会议，研究部署整改工作，成立由县委主要负责同志任组长，各常委、各县级领导为成员的整改工作领导小组和8个专项工作组。制定印发《关于自治区党委第十巡视组向博湖县反馈意见的整改方案》，针对巡视反馈问题细化具体整改措施，建立问题清单，形成整改台账，逐项限时销号整改，做到问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不销号。县委常委会先后召开7次会议，专题学习上级巡视巡察相关文件精神、听取县委主要负责人和班子成员履行整改第一责任人责任和“一岗双责”情况。成立由县委办公室、县纪委、县委组织部组成的3个常态化督促指导组，全覆盖开展巡视整改成效督促指导工作，针对反馈的问题，逐条督促检查，确保问题全面整改到位。
二、落实政治责任，不折不扣抓好整改工作
（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入学习习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，完整准确领会习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神。将习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平生态文明思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，反复持续深入学习。加强对基层党组织理论学习的指导督导，常态化落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，深入开展党支部书记讲党课活动，定期组织交流研讨，分享学习心得，检验自学成效。建立“三会一课”年报季审制度，按季度组织报告和督促工作，压实上级党组织对下级党组织学习情况的指导督促责任。
2．统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。党政主要负责同志亲自谋划部署疫情防控工作，指挥调度演练，参与风险研判等工作，有效压实“四方责任”，推动防控措施的落实。完善物资储备报送制度，每月对物资进行盘点，确保统计数据的真实准确。统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，大力发展实体经济，不断培育壮大特色优势产业。将扶持政策逐条、逐项分解，梳理细化，建立动态跟踪台账，及时跟进企业、个体工商户和灵活就业人员落实就业、社保惠民政策情况，确保政策应享尽享、落地见效。用好减税降费、金融扶持等相关政策，扶持企业做大做强。做好国土空间规划编制工作，编制《博湖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及专项规划。依托博湖独特自然环境和大河口、莲海世界国家5A级景区资源，充分发挥旅游产业整合带动功能，积极推进新型城镇化+旅游、观光农业+旅游、绿色工业+旅游、文化体育+旅游、教育+旅游等进程，推动旅游与一、二、三产业深度融合。持续培育壮大“合作社+农户”“农家乐+农户”等产销模式，鼓励农民参与旅游产业。
3．坚定不移落实社会稳定和长治久安总目标。择优选派部门单位主要负责人到“访惠聚”驻村工作队工作，进一步加强工作队人员力量、拓展发展思路、提升服务能力。扎实开展入户走访活动，突出解决群众关心的实际问题，持续深入开展民族团结进步创建工作，不断铸牢中华民族共同体意识，增强“五个认同”。
4．巩固脱贫攻坚成果，推进生态环境治理。强化脱贫攻坚项目后续管理，对所有竣工验收后的扶贫项目及时办理产权移交手续，建立健全运行管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。牢固树立和践行新发展理念，严格落实生态保护“党政同责、一岗双责”，加大博斯腾湖区域生态环境保护力度，完善生态保护和补偿机制。强化各级河湖长责任落实，加强对责任河湖的巡查。在全县各水源地一级保护区安装警示标志，制定水源保护制度措施，做好每月水源地周边巡查工作。制定完善整治乡村环境长效制度，因户施策、合理布局“三区分离”“四区分离”，推动庭院整治成为发展庭院经济、助推乡村旅游的有效抓手。
5．持续推进全面深化改革。强化部门间协调联动，推动不动产登记信息共享集成、流程集成和人员集成，全面优化办事流程，压缩办理时间。实现一般登记和抵押登记办理时间压缩到3个工作日内办结。举办多期“政务服务”培训班，按照一体化平台推送延伸，实现政务服务事项“就近办”。进一步加强信息互联互通，促进部门信息共享，打破“信息孤岛”，积极推进各部门业务信息系统与自治区政务服务平台对接，汇聚政务信息、实现交换共享、支撑一网通办、强化动态监管，让办事群众进入一扇门、面对一扇窗、一次性办成事，不断增强群众办事体验感和改革幸福感。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面
1．全面落实主体责任。以“对标对表、知责明责、担当作为”常态化工作机制为载体，将落实全面从严治党“两个责任”与改革发展稳定等各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实加强县委对全面从严治党各项工作的领导。督促各级党组织切实履行教育、管理、监督主体责任，把廉政教育作为深化全面从严治党的重要抓手，列入主体责任清单，扎实开展全面从严治党工作。健全完善党纪法规和德廉知识学习测试制度，突出学习重点、强化学习效果，促进党员干部道德境界和纪法意识同步提升，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。强化巡视巡察整改督办工作，有效开展巡视巡察整改督促检查，真正形成纪检、组织、巡察“三方协作、共同推进”的工作格局。
2．切实履行监督责任。将日常监督、巡察监督和“回头看”衔接贯通，紧盯违纪违法问题，进行严肃查处。实行派驻纪检监察组成员分批跟案调训等“传帮带”机制。持续强化不敢腐的震慑，突出重点问题、聚焦“关键少数”，运用“四种形态”精准问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。通过以案为鉴、以案警示、以案促改，抓好一案一警示、一案一整改、一案一建制。查找风险漏洞，健全完善体制机制，着力形成权力运行规范透明的良性局面。对县、乡两级纪委书记责任分工进行重新调整，做到专职专用。
3．加强防范重点领域廉政风险。依法加强对项目招标、政府采购过程中相关程序的监管，严格履行各类资金支付程序。强化国有资产管理，常态化抽查国有资产情况，确保国有资产运行规范。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源富集的重点领域和重点行业，强化资金使用监督，充分发挥派驻纪检监察组监督“探头”作用，严防挪用套取项目资金等问题。持续加大项目资金使用公示公开力度，主动接受社会监督。
4．深化作风建设。持续推动中央八项规定精神落地落实，坚决防止旧弊未除、新弊又生。坚持严字当头、权责统一，督促指导党委（党组）运用好“第一种形态”，积极发挥派驻（派出）机构近距离、全天候、常态化的监督优势，严查违反中央八项规定精神和“四风”问题。坚决纠治对贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，为各级干部担当尽责、干事创业营造良好环境。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
1．持续加强领导班子建设。完善“三重一大”决策制度的各项配套制度，明确“三重一大”事项由县委常委会议研究决定，规范各类事项调研提议、通报会商、专家咨询、决策评估、重大问题决议、跟踪评价等工作程序，健全配套保障制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准。做好“三重一大”决策民主公开，正确处理好民主与集中、服从多数与尊重少数、个别酝酿与会议决定、集体领导与分工合作、注重团结与坚持原则的关系，拓宽听取意见的渠道和途径，保证班子成员的意见真实表达。“三重一大”事项的决策依据、决策结果按照相关规定，在适当范围内公开，自觉接受各界监督。
2．突出抓好干部队伍建设。加强日常监督管理，以党建“互学互评互检”、平时考核、年度考核、干部考察等为契机，深入了解部门单位班子运行及干部履职尽责情况，注重班子成员经验互补、气质相容，结合班子整体年龄、学历、民族、专业结构，定期开展综合分析研判。进一步加大优秀年轻干部、中青年干部提拔使用力度，全县科级干部年龄结构梯次配备逐步优化。赴疆内外重点高校开展研究生等高层次人才引进工作，建立燕山大学研究生实践基地。依托博斯腾湖旅游公司就业培训基地，引进疆内高校230名实习生到博斯腾湖旅游景区开展6至10个月实习，提升旅游服务能力。
3．全面压实党建工作责任。建立党建重要工作任务清单，将“三会一课”、“党旗映天山”主题党日、组织生活会、换届等内容纳入常委班子分工职责，把落实“一岗双责”情况作为考核评价的重要参考，推动党建和业务深度融合、相互促进。建立健全组织生活会制度，明确会议要求，规范会议流程，提高组织生活会质量。常态化开展“互学互评互检”工作，对支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课开展情况实行全程纪实管理、动态跟踪问效，确保“三会一课”制度落实到位。科学制定发展党员五年规划和年度发展党员计划。全面推动国有企业党的组织和党的工作全覆盖。
4．激励干部担当作为。加强干部队伍作风建设，不断严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要位置，不断增强党性教育的针对性和实效性，深化党员干部纪律作风建设，引导党员干部深刻认识作风问题的巨大危害，进一步提升改进作风的思想自觉和行动自觉，切实转变作风，认真履职尽责。
（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1．扛起政治责任。强化问题整改工作组织领导，分别成立各专项整改工作领导小组，坚持一把手亲自挂帅、亲自督办，以常委会、党政联席会、整改专题会等形式，研究部署上次巡视、审计反馈问题和主题教育检视问题整改工作，进一步明确整改责任、整改措施、整改时限，严格对账销号，有力推动整改工作走深走实，确保整改无遗漏。上次巡视反馈未整改到位的“违规划拨工业用地”等7个问题已全部整改完成。
2．提升监督效能。健全完善整改督查工作机制，依托“季度互学互评互检”、日常考察考核、年度考核等时机，重点督查掌握上次巡视反馈和主题教育检视问题整改情况，实时监督整改成效，确保整改责任到人、工作到位、成效明显。
3．建立长效机制。压实各部门单位整改主体责任，县委常委班子成员定期听取分管单位问题整改情况汇报，研究解决整改过程中存在的问题。制定《博湖县委班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单》《关于建立健全博湖县委巡察办、巡察组与博湖县纪委监委有关部门协作配合机制的意见》等制度机制，补齐短板、堵塞漏洞。强化系统推进，各乡镇、部门单位对照问题清单逐条梳理整改，坚持举一反三，将查摆问题与反馈问题统筹谋划，逐条逐项不折不扣抓好整改。
三、强化政治担当，持续深化巡视整改
县委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以对党和人民高度负责的态度，持续把巡视整改与党中央关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等重大决策部署的贯彻落实紧密结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，久久为功，建立长效机制，持续深化巡视整改工作。
（一）强化“四个意识”，加强政治建设。进一步提高政治站位，切实把持续抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，以问题整改促进各项工作全面提升，确保党中央重大决策部署和自治区党委工作要求落地见效。
（二）强化两个责任，全面从严治党。从县委常委会做起，持续把管党治党摆在突出位置，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（三）强化问题导向，巩固整改成效。严格按照整改方案制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有着落、事事有回音。紧盯整改任务，持续抓好整改，对已完成的，继续抓好巩固提升，坚决防止问题反弹回潮；对基本完成的，落实整改措施，确保按时间节点完成整改；对需要长期坚持的，持之以恒、一抓到底、务求实效。
（四）强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，结合巡视整改落实工作，对现有的相关制度逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（五）强化统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合，与全面落实第三次中央新疆工作座谈会精神相结合，与贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持两手抓、两不误、两促进，努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴的过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0996—6622884；通信地址：巴州博湖县人民路153号博湖县委办公室212室，邮政编码：841400；电子邮箱：zgbhxwyh@163.com。
中共博湖县委员会
2022年1月10日
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