根据自治区党委统一部署，2020年12月21日至2021年2月8日，自治区党委第七巡视组对自治区政务服务和公共资源交易中心（以下简称政务中心）党组开展了常规巡视。2021年3月26日，自治区党委巡视组向自治区政务服务和公共资源交易中心党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、自觉担负主体责任，坚定坚决落实巡视整改任务
政务中心党组自觉担负起整改主体责任，党组书记履行第一责任人责任，班子其他成员主动认领责任，坚持系统思维、统筹谋划，把推动巡视整改与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神及党史学习教育相结合，与贯彻落实自治区党委重点工作，推动政务服务和公共资源交易事业改革发展相结合，一体部署、一体落实。成立党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，制定整改工作方案，明确整改任务、责任领导、责任部门、具体责任人、完成时限。细化整改工作措施，不定期开展督促检查、随机抽查，督促整改任务按期保质完成。每周召开调度会议，及时了解工作进展情况，协调解决遇到的困难和问题。制定对账销号工作方案，明确销号流程和销号要求，确保措施扎实、过程务实、结果真实。
二、认真对照自治区党委巡视反馈意见，逐条逐项抓好整改落实
（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1．持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是加强政治理论学习。按照党组理论学习中心组年度学习计划，每月开展不少于2次专题学习。举办第三次中央新疆工作座谈会精神集中轮训班。扎实开展党史学习教育，邀请宣讲团成员专题授课。举办县处级干部党史学习教育培训班、党史学习教育读书班。组织开展“党旗映天山·美在新疆”等主题党日活动。二是深入学习贯彻落实习近平总书记关于政务服务重要指示批示精神。集体学习习近平总书记关于政务服务重要指示批示精神，认真抓好贯彻落实工作，上线“我为群众办实事”等专区，实现“社保卡”“医保卡”等高频证照自动配比。三是强化政治意识。坚持把政务中心工作放在自治区工作全局中去研究和谋划，坚持政治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。加强干部政治考察，把政治态度和现实表现作为选拔任用干部和公开招聘干部的首要标准。严格党内政治生活。党组书记及成员以普通党员身份参加支部活动，并带头讲党课、缴纳党费，开展党史学习教育、谈心谈话等活动，引导干部增强政治意识。四是强化意识形态阵地管理。召开意识形态工作领导小组会议，分析研判意识形态工作形势。制定印发意识形态工作要点，明确意识形态领域重点工作。党组与各支部签定责任书，推动意识形态工作责任落实落地。
2．认真履行职能职责。一是促进系统集成高效发展，制定印发《关于推行“一件事一次办”“最多跑一趟”改革工作实施方案》《“一件事一次办”事项目录清单》，推进政务事项一件事一次办。修订一体化在线政务服务能力考核指标，将“一件事一次办”“最多跑一趟”等建设情况纳入考核指标体系。加快综合窗口设置，大厅部门（单位）进驻率达80%以上，进一步提高政务服务事项现场办结率。二是提升一体化平台服务能力。梳理制定政务服务任务清单，推动完成政务服务向基层延伸、政务热线整合、政务数据共享、政务服务“跨省通办”、公共资源交易全流程电子化等业务。三是加强一体化平台数据共享。加快推进数据共享系统功能升级进度，梳理10余种常用证照网办事项清单。四是整合规范公共资源交易。制定印发《自治区公共资源交易目录》《自治区公共资源交易平台服务管理细则（试行）》，推进条件成熟的公共资源交易项目进场交易，规范公共资源交易流程及管理。五是开展公共资源交易不见面招标。制定印发《公共资源交易项目全流程电子化交易规则》，促进公共资源交易活动规范化、制度化。强化交易平台建设，提升公共资源交易服务效能。推动发挥电子保函作用，扩大“不见面”交易项目数量。依托“小微企业服务专栏”，开发建设了“一站式企业服务”“一站式金融服务”等办理功能，助力优化营商环境。六是强化信息化和数据安全保障。制定印发《政务中心数据安全管理办法》，并组织开展学习和应急演练。组织专业机构开展软件安全性测试、风险评估等30余项专业管理服务检测工作。组织实施云网资源同城备份，推动形成同城热备服务模式，不断提升云网保障能力。加强与自治区信息中心沟通，进一步健全保障机制，明确突发事件紧急措施。
3．推进落实改革任务。一是依托一体化平台建设完成“跨省通办”中枢系统，已实现100余个事项“跨省通办”。二是与陕西、甘肃、青海及兵团等地签约，成立政务服务“丝路通办”联盟。三是以乌鲁木齐市、阿克苏市为疆内通办试点，逐步推进实现政务服务事项“疆内通办”。四是加强政务服务大数据分析，印发一体化平台咨询投诉及好差评分析报告。五是借鉴其他先进省份建设经验，编制印发政务中心“十四五”建设规划，统筹谋划目标任务。六是推进“12345”平台建设。推进政务服务便民热线优化整合，完成双号并行11条、设立分中心热线5条、整体并入16条热线的初步对接工作，以及与14个地（州、市）的话务、工单和全量数据对接。自治区“12345”平台工作人员已正式上岗。七是推进健康通行码应用。不断优化自治区健康码系统功能，新增加“他人代领”、“老幼查询”等功能，为实现“一码通行”、“跨区互认”提供技术支撑。
4．统筹推进疫情防控。一是制定印发《自治区政务服务大厅突发事件应急预案（试行）》等制度，进一步压实疫情防控“五有”主体责任。二是按时清查疫情防控物资，及时采购补充库存，做好防控物资储备调配和供应。三是严格执行疫情防控要求，加强政务服务和公共资源交易两个大厅日常管理，邀请专家开展卫生防疫、急救知识讲座，定期开展疫情防控应急预案演练。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面
1．加强反腐倡廉教育。一是把反腐倡廉教育纳入党组理论学习中心组年度学习计划，开展常态化学习教育。二是在“两个大厅”设置党风廉政建设宣传栏，营造风清气正氛围。三是加强警示教育，持续推进以案促改、以案促建、以案促治。四是开展廉政谈话提醒，推进廉政谈话常态化制度化。五是印发党风廉政教育月活动方案，组织开展收看警示教育片、应知应会知识测试等活动。
2．履行全面从严治党“一岗双责”。一是制定党的建设三级主体责任清单，压实全面从严治党主体责任。二是坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署、同检查，做到常态化监督。三是印发《2021年度党风廉政建设工作要点》，明确年度工作重点和责任部门、责任人，推进党风廉政工作落实。
3．强化日常监督。细化日常监督工作清单，加强日常监督检查。召开综合监督单位机关纪委书记联系工作例会，学习交流业务知识和心得体会，通报监督检查情况。
4．强化廉政风险防范。一是制定印发廉政风险点及防控措施，健全班子成员党风廉政建设责任制。二是制定监督检查清单，加强日常监督检查。三是成立党风廉政建设工作领导小组，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。四是召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，安排部署党建及党风廉政建设重点工作。五是加强重点环节管控。编印交易监督工作制度，强化内部监督，推动公共资源阳光交易。编印《评审专家使用管理办法》，规范专家行为。编印《开评标场地预约制度》，规范开标区现场管理和服务。梳理完善行业专家信息，优化专家抽取系统，已实现专家库统一抽取、使用、管理。六是严格落实财务制度。修订《政务中心财务管理办法》，制定《政务中心财务支出审批签批报销细则》，开展固定资产盘点工作，做到账实相符。
5．持续加强作风建设。一是严格执行差旅费报销相关规定，加强和规范财务管理。召开财务报销和差旅费报销培训会议，督促干部掌握财务知识，提高财经法规意识。二是印发《政务中心督查督办工作规定（试行）》，加大各项工作任务落实督查督办力度，组织开展全区政务服务能力第三方评估，根据评估报告不断改进工作，建立工作闭环机制。三是优化平台功能，完成对一体化平台搜索引擎升级改版，提升搜索页面的功能和用户友好性，解决公积金、社保等业务多次点击难以查寻的问题，提高服务便捷度。启动建设“12345”热线项目，为企业群众提供24小时热线服务。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
1．强化领导班子建设。一是提升领导水平。制定党组议事清单，认真执行民主集中制，坚持集体决策，提升集体领导水平。组织干部赴其他先进省市、地州市调研，了解实情、学习经验。加强教育培训，选派干部参加业务培训、党务知识培训。二是严格落实党内组织生活制度，先后召开中央巡视、自治区党委巡视整改专题民主生活会，以及党史学习教育专题组织生活会。常态化开展廉政谈话、日常谈心谈话，掌握党员干部思想动态。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头开展宣讲，带头上党课。三是执行“三重一大”决策制度。认真对标对表关于“三重一大”决策制度，班子成员在巡视整改专题民主生活会上全面开展批评和自我批评，进一步提高思想认识。梳理制定“三重一大”事项清单，科学规范“三重一大”事项集体决策。
2．加强干部队伍建设。一是制定干部队伍建设三年计划，科学谋划干部队伍建设。加大人员补充力度，面向社会公开招聘工作人员。通过选任提拔一批、结合工作需要调入一批，解决临时负责人身兼数职问题。坚持正确用人导向，严格选任标准，提任了8名处级领导干部，开展了4名处以下干部岗位等级晋升、7名专业技术干部转岗任职。二是加强人才引进和干部培训。强化党员干部党的政治理论和业务知识学习，举办干部党史专题读书班、财务和差旅费报销、公文写作、文明礼仪培训班。开展岗位练兵，加强实践锻炼，营造“学、赶、超”的工作氛围。调入水利工程建设、网络建设、注册会计师及管理岗工作人员，初步缓解人员力量不足的矛盾。三是加强干部日常管理监督。严格落实出国（境）申请、审批及证件领用、登记及保管规定。加强派驻政务服务大厅干部管理，制定印发自治区政务服务大厅管理办法、自治区政务服务大厅进驻人员考评考核实施办法，做好派驻政务服务大厅人员季度考评、年度考核工作，强化政务大厅规范化建设。
3．统筹推进党建工作。一是召开党建工作领导小组会议、党建工作协调会议，研究推进年度党建工作。研究制定《关于加强和改进党的建设的实施意见》等，不断健全党组、基层党建工作制度。二是认真落实党章有关规定，按照程序组织召开党员大会，选举产生两委委员；召开机关党委、机关纪委第一次会议，选举产生机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记。三是调整成立11个党支部，健全了基层党组织。四是认真落实“三会一课”等制度，扎实推进党史学习教育，推动机关党建工作上台阶。五是提升党务工作能力。制定党支部制度化规范化建设意见，进一步规范基层党组织建设。加强流动党员管理，建立政务服务大厅7个临时党支部。结合党史学习教育，开展讲红色故事、参观红色教育基地、红歌汇演、党员志愿服务等多种形式的活动，不断加强机关文化建设。
（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1．注重集成整改。将审计反馈和主题教育检视等整改不到位问题，一并纳入本次巡视整改清单，做到一体整改、同步落实。加强新疆政务服务网建设，“网上政务服务能力效果不明显”等3个问题已整改完成；持续巩固拓展主题教育成果，主题教育检视整改不彻底的3个问题已全面整改；全面核查并上缴结余资金，审计、财政等反馈整改不到位的2个问题已整改落实。
2．建立整改监督机制。派驻纪检监察组把审计反馈和主题教育检视问题整改落实情况作为驻点监督内容，常态化开展监督。对整改工作方案、整改台账加强审核把关，及时提出意见建议。
3．加强整改成果转化。结合本次巡视整改，制定完善相关制度60余项，制定改革措施6条，健全长效化、常态化机制，巩固和扩大整改成果。注重标本兼治，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，全面促进政务服务和公共资源交易事业高质量发展。
三、持续巩固整改成果，促进政务服务和公共资源交易事业高质量发展
（一）增强整改自觉性。从讲政治的高度，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署和自治区党委各项工作要求落地生根。
（二）增强整改持续性。坚持分类施策，对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”、再督查、再检查，坚决防止反弹回潮；对基本完成整改的事项，紧盯关键环节，坚持一抓到底，确保问题按时全面整改完成。
（三）增强整改实效性。以巡视整改为契机，压实全面从严治党主体责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持建章立制，抓常抓长，针对重点领域补齐制度短板，实现长效长治。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991－3552227；通信地址：乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦自治区政务服务和公共资源交易中心B414室，邮政编码：830028；电子邮箱：zzqzwfw@163.com。
中共新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心党组
2022年1月10日
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