一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。近年来，江苏省徐州市纪委监委坚持“系统化、一体化、法治化、信息化、专业化”工作方式，边实践边探索边总结，深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，坚持有腐必反、以案促改、警示教育一体开展，实现查处一起案件、完善一批制度、教育一方干部的目的，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，做到同向发力、同时发力、标本兼治，形成叠加效应、综合效能。
持续保持高压态势，以“不敢”为“不能”“不想”创造条件
坚持严的总基调，抓早抓小，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。中央八项规定实施以来，徐州市共查处违反中央八项规定精神问题908件，处理1294人。分级分类集中专项整治，开展群众身边“四风”和腐败问题专项行动，共处理336人，曝光典型案例80起103人；部署违规使用公务加油卡专项治理，核查春节期间使用公务加油卡问题256个，处理222人，注销公务加油卡2961张，挽回经济损失448.32万元。
持续深化惩腐肃贪工程，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处不收敛不收手、政治问题和经济问题交织的腐败案件，党的十八大以来，全市纪检监察机关共立案查处19056件，其中处级干部案件218件，科级干部案件1485件，一把手违纪违法408人，移送检察机关610人。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市查处党员干部、公职人员272人，党纪政务处分231人，采取留置措施38人，移送司法机关44人，公开通报曝光典型案例5批20起。
以案为鉴以案促改，以“不能”巩固“不敢”“不想”的成果
坚持一案一剖析、一案一整改，深入研究案发规律，用好纪律检查建议书和监察建议书，把解决问题和建章立制统一起来。国家监察体制改革以来，截至2020年底，全市纪检监察机关共发出纪检监察建议387份，先后向市自然资源和规划局党组制发加强全面从严治党主体责任的《纪律检查建议书》，向市财政局、市文广旅局、市公安局、市住建局制发加强监管的《监察建议书》，督促正确履职、健全制度、堵塞漏洞，完善权力配置和运行制约机制。
去年1月起，在各县（市）区开展“三书（忏悔书、建议书、家书）两会（总结剖析会、组织生活会）一检查（督促检查整改）”深化以案促改一体推进“三不”工作：即在审查调查同时运用“三书”深挖“不想腐”和“不能腐”的效能，在案件结束后运用“两会”实现“不敢腐”和“不能腐”的升华，在整改完成后运用“检查”巩固“不敢腐”和“不想腐”的成果，取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。2020年，联系各县（市）区运用“三书两会一检查”共办理典型案件60件、撰写“三书”181份，召开“两会”87场、开展检查整改47次。
坚持惩处教育并重，以“不想”实现“不敢”“不能”的升华
贯通运用“四种形态”，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，充分体现严管厚爱。2020年，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理10822人次，第一至第四种形态占比分别为66.7%、27.4%、1.6%、4.3%。结合实际在形态转换方面进行有益探索和尝试。比如，对市规划局党组成员、副局长陈某违纪案从第三种形态转换到第二种形态，达到了既挽救本人，又警示他人的良好效果。
强化精准思维，分类分层次开展警示教育，深入挖掘系统性、行业性腐败规律和特点，制作警示教育片，实施“点穴式”教育。党的十八大以来，徐州市每年召开一次全市处级以上干部警示教育大会。编印忏悔录等警示教育教材17种，发放32000册，建立警示教育基地11个，已组织45万余名党员干部前往接受教育，持续推进党性教育、法治教育和道德教育制度化、常态化。（任俊 作者单位：江苏省徐州市纪委监委）
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