近年来，绵阳市涪城区把打造“国内一流、四川领先”的营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，坚持问需于企、问计于企、问政于企，在全省首创企业家“早餐汇”制度，以新担当、新作为，打通政企沟通新渠道，构建政企发展共同体，相关经验做法被《四川日报》刊载，并入选全省法治政府建设创新实践案例。通过实施企业家“早餐汇”制度，涪城区不断积蓄发展势能，企业存量由弱变强、增量不断拓展，2020年全区新登记企业类市场主体达5083户、同比增长41%，“四上”企业净增72户、同比增长10.8%。
一、餐前精心准备，汇聚发展英才。一是创新“聚餐方式”。本着节约高效、真诚坦荡的原则，每周1次邀请10名企业家，区委书记或区长利用上班前1小时在机关食堂与企业家共进早餐，面对面问需求、谈服务、提意见，既充分利用了时间、减少了接待成本，又解决了企业发展难题，政企沟通渠道更加规范，政商关系更加和谐健康。二是确定“宾客名单”。围绕融入新发展格局，聚焦产业高质量发展，按照制造业、服务业、金融业、资质等级以上建筑业等各行业轮流参加的原则，结合全区近期重点工作安排，每次确定一个“早餐汇”主题行业，并邀请行业“四上”企业负责人参加，进一步了解企业发展现状、行业发展态势，听取企业意见建议。三是做足“餐前功课”。根据受邀企业名单，及时收集准备企业基本情况、生产经营状况、面临的主要问题等相关资料，形成企业名录供参加区领导提前了解相关情况。充分考虑受邀企业家宗教信仰、饮食禁忌等情况，精心设计接待手单，甄选涪城特色菜肴，全面展现涪城细心热心的服务和尊企爱企之道。
二、餐中高效互动，汇聚发展良策。一是同吃一盘“政策菜”。餐中由区领导简要介绍《涪城区推动产业高质量发展若干政策(试行)》等优惠激励政策，并“菜单式”印制“三度服务”卡片，把涪城招商引资有“热度”、保障落地有“力度”、解困帮难有“温度”的“三度服务”20条措施温馨告知，让受邀企业家进一步了解掌握、用好用足区政府各项惠企政策，全面提升政府优惠政策的到达率和落实效果。二是共话一批“需求点”。区领导与企业家面对面沟通，边吃边说，有问有答，共同谋划产业高质量发展对策。企业家述说发展难题，区级领导不避“揭短”，现场“接招”，在轻松氛围中直击企业发展的痛点难点。目前，已连续举办企业家“早餐汇”21期，收集意见建议202条，已解决104条，正在加快推进解决98条。三是互加一个“朋友圈”。借助企业家“早餐汇”平台建立制造业等行业交流群7个，区级领导进群答疑解惑，提升服务企业的温度。同时，每期“早餐汇”上邀请同类型或业务关联企业参加，席间企业与企业之间可互动交流、分享经验，产业链相近企业还可就相关业务达成协作，推动企业间资源共享、抱团合作。
三、餐后强化落实，汇聚发展动能。一是分级督办“一体推进”。建立由区委区政府主要领导牵头、分管领导负责、各部门和镇街具体抓落实的企业家反映问题建议推进落实机制。将企业家“早餐汇”反馈问题落实情况作为区委书记工作抓落实专题会的议题之一，区委书记、区长亲自听取行业牵头部门对企业诉求的回复和落实情况。同时，建立专项督查考核组，对各单位推进落实情况定期进行抽查和回访，构建起层层抓落实的工作闭环推进机制。二是化解处理“一办统筹”。区营商办牵头负责按照现场记录和领导安排、会后核实、整理分类、分解下达四个流程，及时将企业家反映问题建议建立工作台账，并分解到各相关单位。目前，已累计向相关单位发出《工作备忘录》15期，以公函形式回复企业30期，接到企业咨询电话300余个，帮助解决问题100余个，办理率、回复满意率均达100%。三是联系服务“一专多能”。建立健全一名区级领导、一个责任部门、一名服务专员“三个一”联系服务企业机制，并明确区级领导为首席服务员，充分发挥项目专员、工作专班作用，全方位提供精细化、精致化、精品化“三精”服务，协调解决企业全生命周期过程中的困难和问题。如成立国土空间要素保障工作专班，帮助重点项目惠科协调解决国土规划、要素保障等问题171个，1小时完成公司注册，提前1个月取得省发改委能评批复，提前23天封顶。
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