今年以来,三穗县切实以“换届之年”为契机,通过狠抓系统谋划、阵地巩固、精准考核、定制培育四个维度,统筹实施、扎实推进“领头雁”工程,实现村支部书记管理“蝶变”。
突出系统谋划, 变“单一选”为“统筹选”
坚持整体谋划、严把政治、资格关,分步实施,对全县97名村(社区)书记进行摸底,统筹人才资源,综合运用“选派”“选聘”等方式,打破身份、地域、职业界限,把准村书记岗位、身份定位,配套制定、修订岗位准入、职级评定、薪酬管理等 10 项工作流程,针对矛盾尖锐、问题突出、本村暂无合适人选情况等选派优秀机关事业干部、第一书记到村任职。今年以来,选派优秀机关事业干部、第一书记到村任职252名。
突出阵地巩固, 变“粗放管”为“精细管”
出台《关于在全县实施党支部规范化建设提升组织力的意见》《关于对全县党支部进行星级管理的实施方案(试行)》等指导文件,将全县305个党支部分为达标、基本达标和不达标三个层次,建立党支部分类定级、争创升星循环推进模式。通过分类评星定级、项目清单管理、年度收官考核、刚性退出机制,按照“一村一策”规范村两委干部日常工作,压实村支部书记责任。对被列为软弱涣散的村党组织,采取对村支部书记约谈、记过、处分等问责追责机制,树牢一心为民、干事创业的实干导向。截至目前,全县完成党支部标准化规范化建设267个,整顿软弱涣散村党组织75个。
突出精准考核, 变“人情考”为“实效考”
把村支部书记的考核结果与绩效、群众满意度挂钩,实施综合考核评价,强化结果运用。在考评中,采取“一户一表”进行入村测评,把群众切身感受、群众客观评价写入考核内容,在注重工作实绩的同时,也注重群众的满意度。实效考核按照 1:3:1 的比例确定具体名额分配,在季度考核成绩单中以优、良、中、差四个等次进行考核,严格执行村支部书记绩效报酬制度,每个等次之间的绩效报酬差额以 200 元为基数。对考核为“差”等次的,不享受绩效报酬,并进行诫勉谈话;连续两个季度考核为“差”的,按照《三穗县村干部管理办法(暂行)》规定,予以降职、免职或罢免。今年来,考核村支部书记共97名,其中优秀60名,合格36名,称职1名。
突出定制培育, 变“模板育”为“靶向育”
实施“返乡兴村计划”,建立“后备干部—党员—村干部”培养链条,把农村党员发展指标定向发展成为后备干部,推行压担递进式培养。同时,举办学历提升专项班和实施专职化村支部书记轮训行动,靶向式补短板,改变过去“碎学”“散学”模式,抓实素能提升和结构优化,为“领头雁”作用发挥提供有力支撑。2019年以来,全县公开选拔513 名村级后备干部,学历提升共有70人次,村支部书记到省、州、县参加专项提升班培训学习201人次。
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