几十张凳子、几杯粗茶、党员干部群众同坐一起......近日，在涟源市安平镇浆江村一位村民家门口，镇党委书记刘怀华带队，相关领导参加，与浆江村村支“两委”和30余名片组邻“三长”、党员代表、群众“同照一盏灯、同围一张桌、同谈一席话”，共话乡村治理美好蓝图。
浆江村屋场会现场
“老许家养的牛没栓好，吃掉我家田里好多菜。还是我们邻长刘建胜帮我们处理好的。”屋场会上，浆江片学校组的村民提起他们的邻长，纷纷竖起了大拇指。像这样通过“三长”们及时为群众解决问题的场景，每天都在安平镇各村（社区）发生。
近年来，安平镇党委、政府坚持以党建引领基层治理，全力打造“安平美”党建品牌，积极推进片组邻“三长制”工作，推动服务群众精细化、“邻距离”，构建反应迅速、服务高效、和谐稳定的基层治理新格局。
坚持党建引领，搭建架构选好人
安平镇始终坚持党建引领，把政治标准放在首位，科学构建“片-组-邻”组织架构，在全镇27个村（社区）选任138名片长，由村定补干部担任，405名村民小组组长任组长，按照“四选四不选”原则，通过屋场会等形式，在充分尊重群众意见的基础上，精心挑选党员、村（居）民代表、乡贤及致富带头人等883人作为邻长，每位邻长负责联络5至15户家庭。同时，对于“三长”中因外出务工等原因而无法正常履职人员，及时进行调整，确保“三长”队伍组织信任、群众信赖，真正能履职干事。
坚持培训赋能，明确思路履好职
明晰工作思路。安平镇用心打造“三联三报三成效”的“三长制”工作模式，“三联”即“片长联系组长、组长联系邻长、邻长联系5至15户群众”；“三报”即“矛盾纠纷排查上报、民情民意收集上报、突发情况即时上报”；“三成效”即“党建引领有成效、基层治理有成效、乡村振兴有成效”。聚焦“上传下达、化解矛盾、凝聚人心、服务群众”四个主责，当好政策宣传员、民情联络员、安全劝导员、矛盾调解员、文明示范员“五员”，确保传达政策、收集社情民集、协调解决矛盾纠纷等有人讲、有人问、有人管、有结果。强化培训赋能。一是镇机关组织全镇各村（社区）支部书记、党建专干、“三长”代表开展业务培训会3次；二是由联点领导和驻村干部牵头，结合“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日，组织各村（社区）开展“三长”履职业务培训30余次；三是通过屋场会等方式，组织“三长”与所联系群众面对面宣传、面对面沟通，实现培训全覆盖、宣传全覆盖，有效提升了“三长”的业务素养，增强了责任和服务意识，也增进了群众对“三长”们的认可。充实激励保障。坚持“能者进、庸者退”的原则，对“三长”们的履职情况进行积分管理，把表现积极、积分高的“三长”优先作为入党积极分子、村级后备力量培养，并适时开展评选表扬活动，通过精神奖励和物质奖励，激发“三长”履职尽责的内生动力。同时，对工作表现消极、群众口碑差的“三长”及时进行调整更换。
坚持为民导向，“邻”心聚力服好务
建立“三长”参与乡村治理工作清单和积分台账，推动“三长”们形式多样开展“敲门行动”、“微服务”，及时传达好有关政策、收集反馈好群众意见建议、化解好矛盾纠纷，做到发现得早、化解在小，实现“微事不出邻、琐事不出组、小事不出村”，以“邻服务”激活共治共建共享“邻聚力”，不断提升基层治理成效。今年以来，安平镇累计召开屋场会100余场次，开展人居环境整治志愿服务活动970余次，化解矛盾纠纷50余件，及时排查上报和解决公路隐患、电线老化等各类安全隐患30余个，有力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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