近年来，昆明市盘龙区积极探索管理服务流动党员的方式方法，实施流动党员“筑巢暖流”计划，以两企三新领域为切入点，通过“全覆盖摸排、全链条管育、全方位激励”立体联动，搭建流动党员教育管理多维矩阵，确保流动党员“流而不失、流而有家、流而有为”。
布点破题，全覆盖摸排确保流动党员“流而不失”。一是“一站式”报到。依托1个区级党群服务中心，12个街道级党群服务中心，93个蜂享驿站等阵地打造流动党员服务站（点），通过流动党员服务站点发布“致流动党员的一封信”，设置流动党员报到二维码，让流动党员在家门口、手机端就能找到党组织。如在区级新业态新就业群体“新新荟”党群服务中心设置流动党员报到点，开通流动党员咨询服务电话，鼓励流动党员主动亮身份。二是“立体式”摸排。将全国党员信息系统、行业管理、业务监管部门数据平台与日常摸排联系相结合，建立“线上+线下”的摸排清查机制，通过企业采集、街道社区摸排、信息系统比对等方式，全方位掌握流动党员信息。三是“动态化”建库。组织网格党员开展“扫楼”行动，动态摸排掌握流动党员“流动地区、流动时间、从事行业、联系方式、困难诉求”等情况，对现有流动党员逐一登记建档，并实行一月一更新。对满足转接党员正式组织关系的流动党员，及时与流动党员本人和流入地党组织衔接，逐一转接党组织关系。
多线并联，全链条管育确保流动党员“流而有家”。一是拓宽管理链。建立街道及行业主管部门、社区（村）及业务科室、两新组织党组织共同负责的责任体系，明确每月至少联系流动党员1次等6项职责；建立流入地党组织管理清单，明确每季度至少向流出地党组织反馈1次情况等5项职责；建立流动党员主动报告义务清单，明确及时向流入地党组织报到等4项基本义务，构建起各负其责、密切协调的联动管理格局。以试点形式推行，在流动党员较多的东华街道、金辰街道、青云街道、龙泉街道开展区域联建联创，以点带面、逐步延展流动党员管理成效。二是强化教育链，采取线上+线下两种途径强化“两企三新”流动党员的学习教育。依托“云岭先锋”APP等信息化平台，在线开展“三会一课”等组织生活，开展网上微党课、在线学习培训等活动。依托93个“蜂享驿站”服务阵地，灵活简便组织学习教育。三是延伸服务链，突出组织关爱和服务关怀，统筹各方面资源，打造“一站式”服务通道。如在青云街道雪力国际楼宇党群服务中心配备“法律智能e＋”智慧维权一体机，线上线下为“两企三新”流动党员提供智能法律咨询、法律法规查询、以案释法、远程法律援助等服务。整合工青妇资源，定期组织开展技能培训、心理疏导等暖心服务，组织开展盘龙区“职引未来筑梦青春”百日千万专场招聘会及专项贷款服务月等活动，帮助流动党员更好更快留在盘龙区、融入盘龙，让“两企三新”流动党员从“无处落脚”到“处处有家”。
多面融入，全方位激励确保流动党员“流而有为”。一是与企业发展融合。突出流动党员在企业发展中的引领示范作用，积极引导流动党员深入参与企业的生产经营、管理提升等关键环节。组建联合党支部，扩大党组织在企业中的影响力和凝聚力，为流动党员作用发挥奠定基础。如金辰街道在雄达茶城设置建立市场主办单位和经营户的联合型党支部；同时针对市场流动党员的特点，按照地域或籍贯，设置昆明市浙江商会党支部等党组织。二是与基层治理融合。搭建流动党员服务基层治理平台，引导流动党员积极参与社区志愿服务。如，龙泉街道龙江社区挖掘理发师、心理咨询师等外来流动党员组成志愿服务队伍，分类参与免费理发、心理咨询、技能培训等志愿服务活动，自发组建的龙江编辑部创办发行《龙江居民简报》47期。同时，对主动投身基层治理并表现优异的32名流动党员及时进行吸纳，纳入村（社区）后备干部队伍进行重点培养，为基层治理建设注入新活力。三是与人才留用融合。依托“贤才聚盘”人才品牌效应，与滇籍在外人才暖心回流工程相结合，通过微信公众号、居民服务群、网格员上门访问等方式广泛宣传，吸引更多在外流动党员回盘龙发展，打造流动党员服务支持家乡发展的前沿阵地。同时，开展“才聚西林 智汇青云”等交流活动，邀请优秀企业家、流动党员分享好的创业思路和资源，引导带动更多青年就业创业。
（昆明市盘龙区委组织部供稿）
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